15 points saillants de la Constitution de la Russie

1. Constitution écrite, adoptée et adoptée:

La Constitution de la Fédération de Russie est une constitution écrite adoptée et adoptée. «Le jour des élections, le 12 décembre 1993, est considéré comme le jour de l’adoption de la Constitution de la Fédération de Russie.» À compter de ce jour, la constitution précédente de la Fédération de Russie a cessé d’être valide. Toutes les lois qui étaient en conflit avec la nouvelle constitution ont également été déclarées invalides.

La Constitution de la Fédération de Russie a été spécialement élaborée, adoptée, adoptée et adoptée par le peuple de la Fédération de Russie. Il comprend deux parties: 1) la section A, composée de 137 articles, et 2) une deuxième partie, composée de 9 articles portant sur les dispositions finales et transitoires.

2. Constitution rigide:

(Méthode spéciale d'amendement) Le chapitre 9 de la section un de la Constitution russe contient des dispositions relatives aux amendements et révisions constitutionnels. Il a 4 articles. Il prévoit une méthode d'amendement rigide. La constitution prévoit deux méthodes d’amendement distinctes, l’une pour l’amendement des chapitres 3 à 8 et l’autre pour l’amendement des chapitres 1, 2 et 9.

Des propositions d’amendement et de révision des dispositions constitutionnelles peuvent être formulées par le Président de la Fédération de Russie, le Conseil de la fédération, la Douma d’État (le parlement fédéral), le gouvernement de la Fédération de Russie (exécutif), les organes législatifs (représentatifs) Sujets (unités) de la Fédération de Russie ainsi que par groupes de députés représentant au moins 1 / 5ème du nombre total des membres des deux chambres (Conseil de la Fédération et de la Douma d’État) de la législature russe, Art 134).

(A) Procédure de modification des chapitres 3 à 8 de la Constitution:

Une proposition d'amendement ainsi adoptée n'est intégrée à la constitution que lorsque 2/3 au moins des Sujets (unités) de la Fédération de Russie l'approuvent conformément aux procédures spéciales prévues pour l'adoption des lois constitutionnelles fédérales par les Sujets du russe. Fédération (art 136).

B) Procédure d'amendement des chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution:

En ce qui concerne les chapitres 1, 2 et 9 (Principes fondamentaux du système constitutionnel, Droits et libertés de l'homme et du citoyen, et Amendements et Révisions constitutionnels), l'article 135 prévoit une procédure d'amendement spéciale et plus stricte:

(a) La Constitution stipule que les dispositions des chapitres 1, 2 et 9 ne peuvent être révisées par l'Assemblée fédérale.

(b) Au cas où une révision de ces trois chapitres deviendrait essentielle, la proposition devra être adoptée à la majorité des trois cinquièmes de la totalité des membres de chacune des deux chambres-conseil de la fédération et de la Douma d'Etat.

c) Une assemblée constitutionnelle doit être convoquée conformément à la loi constitutionnelle fédérale.

(d) L'Assemblée constitutionnelle peut soit rejeter la demande de révision, soit adopter l'amendement à la majorité des deux tiers de l'ensemble de ses membres, soit le soumettre à un vote populaire (référendum). L’amendement n’est adopté qu’au moins 50% de l’électorat total participe à ce scrutin et au moins 51% des suffrages exprimés en faveur de l’adoption du nouvel amendement.

Il s'agit en effet d'une méthode de révision très rigide qui ne couvre toutefois que les chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution de la Fédération de Russie. Ainsi, la Constitution russe prévoit deux méthodes différentes d'amendement et de révision, l'une relative aux chapitres 1, 2 et 9 et l'autre aux chapitres 3, 4, 5, 6, 7 et 8. Les deux méthodes sont spéciales. ainsi que des méthodes rigides. On peut donc affirmer sans crainte que la Constitution de la Fédération de Russie est une constitution rigide.

3. Fondements du système constitutionnel:

Une caractéristique vraiment unique de la Constitution de la Fédération de Russie est son chapitre 1, qui définit les principes fondamentaux du système constitutionnel. Il peut être décrit comme le chapitre qui définit les caractéristiques générales et les propriétés de la Constitution. Il contient 16 articles.

Celles-ci énoncent plusieurs principes fondamentaux qui peuvent être modifiés, mais de manière très difficile. Celles-ci constituent la charte de l'esprit et de l'idéologie de la Constitution de la Fédération de Russie. Ce chapitre exprime toute sa confiance en l'idéologie du libéralisme et de la démocratie. L’article 2 dispose que «L’homme, ses droits et ses libertés sont la valeur suprême. L’État aura le devoir de reconnaître, de respecter et de protéger les droits et les libertés de l’homme et des citoyens. ”

Le premier chapitre reconnaît le caractère multinational de la société russe et déclare la souveraineté de la Fédération de Russie. En outre, il décrit la Fédération de Russie comme "un État social déterminé à assurer par ses politiques une vie et un développement dignes pour tous les citoyens".

i) En ce qui concerne le système politique russe, les principes fondamentaux stipulent que la Fédération de Russie doit être un régime véritablement fédéral et démocratique, et

(ii) La séparation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire constitue la base de l'exercice du pouvoir de l'État. L'article 13 dispose que la Fédération de Russie doit respecter la pluralité idéologique et qu'il ne doit y avoir ni idéologie d'État ni idéologie parrainée par l'État.

L’incorporation de cet article était essentielle pour rompre complètement avec le passé. L’État communiste avait, par le passé, placé l’idéologie du socialisme au-dessus de tous les peuples de l’ancienne URSS. La Constitution russe rend ces principes fondamentaux sacro-saints. L'article 16 déclare: «Les dispositions du présent chapitre de la constitution constituent le fondement du système constitutionnel de la Fédération de Russie et ne peuvent être modifiées que dans les cas prévus par la présente constitution (c'est-à-dire l'article 135 qui prévoit une méthode très difficile de amendement pour les chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution). "

Le chapitre 1 bénéficie de la protection constitutionnelle, comme le précise l’article 16: «Aucune autre disposition de la présente constitution ne peut aller à l’encontre des fondements du système constitutionnel de la Fédération de Russie.» En termes simples, nous pouvons dire que le chapitre 1 définit la structure de base de la Fédération de Russie. la forme des principes fondamentaux du système constitutionnel et rend ces fondements inviolables de la Constitution.

4. Droits et libertés fondamentaux de l'homme et des citoyens:

Dans son chapitre 2, la Constitution de la Fédération de Russie reconnaît et garantit les droits et libertés fondamentaux à tous les citoyens. Les articles 17 à 64 (48 articles) de la Constitution définissent les droits et libertés fondamentaux du peuple. Le chapitre 2 est le chapitre le plus long et comprend une énumération très détaillée des droits et libertés fondamentaux de l'homme et du citoyen.

Après avoir déclaré que ces droits sont inaliénables, il indique que ceux-ci détermineront le sens de toutes les lois et de tous les actes de l'État. L'article 55 de la Constitution stipule également que: "L'énumération des droits et libertés fondamentaux dans la constitution de la Fédération de Russie ne doit pas être interprétée comme une négation ou une dégradation des autres droits et libertés de l'homme et du citoyen communément reconnus"., il reconnaît les droits de l'homme naturels de l'homme.

Le chapitre sur les droits et les libertés stipule qu'aucune loi ne peut être adoptée par l'État contre les droits et libertés fondamentaux du peuple. Il reconnaît et accorde également la protection des droits humains de tous. «La Fédération de Russie ne peut adopter aucune loi niant ni dépréciant les droits de l'homme et les libertés civiles ni ses libertés» (article 55 (2)).

Ainsi, la Constitution de la Fédération de Russie reconnaît à son peuple plusieurs droits et libertés, leur accorde une protection constitutionnelle et juridique et fait pleinement confiance aux droits de l'homme et aux libertés de tous les peuples. Cependant, il établit également les principes en vertu desquels certaines limitations peuvent être imposées à celles-ci. L’article 55 (3) déclare: «La loi fédérale ne peut restreindre les droits et libertés de la personne, que dans la mesure requise pour la protection des fondements du système constitutionnel (comme indiqué au chapitre 1), de la moralité, de la santé et des droits. et des intérêts légitimes des personnes, pour assurer la défense du pays et la sécurité de l'État. "

5. Fédéralisme

La Constitution de la Fédération de Russie repose sur le véritable esprit du fédéralisme. Le nom de l'Etat: «Fédération de Russie» montre la présence du fédéralisme. Le chapitre 3 de la constitution explique en détail le système fédéral dans son véritable esprit et sa véritable forme.

L’article 1 de la Constitution déclare:

«La Fédération de Russie - la Russie sera un État de droit, démocratique et fédéral, avec le gouvernement républicain», selon l'article 65, la Fédération de Russie est la fédération de 21 républiques, de 6 territoires, de 49 districts, d'une région autonome, de 10 . Zones et 2 villes fédérales. Cependant, il utilise le terme "Sujets" pour faire référence à toutes les parties constitutives de la Fédération de Russie.

6. La constitution décrit le statut de chaque unité de la fédération et reconnaît ce statut tel qu'adopté par l'organe législatif représentant chaque sujet:

Aucune loi fédérale sur quelque sujet que ce soit ne peut être adoptée, sauf sur demande (nomination) des organes exécutif et législatif du sujet concerné. Le statut d'absence de sujet peut être modifié sans le consentement du sujet concerné. Ainsi, la constitution prévoit une fédération et respecte dûment l'autonomie des unités (Sujets) de la Fédération de Russie.

Il décrit la juridiction de la Fédération de Russie ainsi que sa juridiction concurrente avec les Sujets de la Fédération de Russie et attribue une compétence résiduelle aux Sujets. De cette manière, il suit une pratique similaire à la Constitution des États-Unis. La Constitution de la Fédération de Russie se décrit comme un État fédéral. En réalité, un système fédéral est également à l’œuvre en Russie.

7. Républicanisme:

La Constitution de la Fédération de Russie est une constitution républicaine. L'article 1 de la constitution déclare la Russie république. L’art 80 prévoit la fonction de président et le décrit comme le chef de l’État. L'article 81 dispose: "Le Président de la Fédération de Russie est élu pour un mandat de quatre ans par les citoyens de la Fédération de Russie sur la base d'un vote général à scrutin égal et direct au scrutin secret."

Nul ne peut occuper le poste de président plus de deux mandats successifs. Il s'ensuit qu'après avoir rempli deux mandats consécutifs, la personne devra attendre au moins 4 ans avant de pouvoir briguer une nouvelle élection à cette fonction suprême du pays.

En 2008, le président Poutine a respecté cette règle et a décidé de ne pas contester l'élection pour la troisième fois. Il a préféré accepter le poste de Premier ministre de la Russie pour s'être maintenu au pouvoir dans l'État.

Actuellement, M. Dmitry Medvedev est le président et M. Poutine est le Premier ministre de la Russie.

8. Mélange de formulaires présidentiels et parlementaires:

Comme la constitution de la France et contrairement aux constitutions des États-Unis, du Royaume-Uni et de l'Inde, la Constitution de la Fédération de Russie prévoit un modèle mixte présidentiel-parlementaire. Le président est le chef de l'Etat avec de vrais pouvoirs exécutifs. Il est habilité à définir les principes de base de la politique intérieure et extérieure de l'État.

Il représente la Fédération de Russie au sein de la fédération ainsi que dans les relations internationales. Il nomme le président du gouvernement de la Fédération de Russie avec l'accord de la Douma d'Etat et a le droit de présider les réunions du gouvernement de la Russie. Il est le gardien gardien de la Constitution et peut rejeter toute décision du gouvernement qui contreviendrait aux dispositions de la constitution. Il détient un mandat définitif et ne peut être révoqué que par un processus difficile de mise en accusation.

La constitution prévoit également une séparation des pouvoirs entre les organes exécutif, législatif et judiciaire du gouvernement, qui la décrit comme un principe fondamental du système constitutionnel. Le gouvernement de la Fédération de Russie travaille sous la direction et le contrôle final du président de la Russie. Toutes ces caractéristiques indiquent l’intégration d’un système présidentiel dans la Fédération de Russie.

Parallèlement, le chapitre 6 de la Constitution (articles 110 à 117) prévoit le gouvernement de la Fédération de Russie. Il est composé d'un président, de vice-présidents et de plusieurs ministres fédéraux. Le président nomme le président avec l'accord de la Douma d'Etat, la chambre basse de la législature fédérale. Les autres membres du gouvernement sont nommés par le président sur recommandation du président du gouvernement.

La fonction de président ressemble à celle de Premier ministre chinois. Toutefois, le président et les ministres du gouvernement de la Fédération de Russie peuvent être révoqués par le président si la Douma d'Etat adopte un vote de censure à leur encontre. Le président peut prendre la décision de révoquer le gouvernement dans les sept jours qui suivent l'adoption de la motion de censure de la Douma.

Cette caractéristique rend le gouvernement de la Fédération de Russie responsable collectivement devant la Douma d'Etat. Ces caractéristiques indiquent la présence d'une forme parlementaire.

La Constitution de la Fédération de Russie prévoit un modèle mixte présidentiel-parlementaire. Cependant, la balance est résolument en faveur de la forme présidentielle. On peut raisonnablement en conclure que la Russie a un système de gouvernement présidentiel avec certaines caractéristiques d'une forme de gouvernement parlementaire.

9. Bicaméralisme:

La législature nationale de la Fédération de Russie est désignée comme assemblée fédérale. L'article 94 le décrit comme l'organe suprême représentant et législatif de la Fédération de Russie. C'est une législature bicamérale. Ses deux chambres sont le Conseil de la fédération et la Douma d'Etat.

Le conseil de la fédération est la chambre haute. Chaque sujet de la Fédération de Russie envoie deux députés au conseil de la fédération - un député est envoyé par le corps législatif / organe représentatif et le second par l'organe exécutif de chaque sujet.

La Douma d'Etat comprend 450 députés élus par le peuple russe pour un mandat de quatre ans. Parmi les deux chambres, la Douma d'Etat s'est vu attribuer plus de pouvoirs que le Conseil de la fédération. Des projets de loi peuvent être introduits à la Douma. Après les avoir passés, ceux-ci sont envoyés au Conseil de la Fédération dans cinq jours. Le Conseil de la Fédération doit agir dans les quatorze jours.

Les lois adoptées par la Douma d'Etat lorsqu'elles sont adoptées par le Conseil de la Fédération deviennent des actes. Si le Conseil de la Fédération ne prend pas de décision dans les 14 jours, il est réputé l'avoir adoptée. Si le Conseil de la Fédération rejette une loi dans un délai de 14 jours, les deux chambres peuvent créer une commission de conciliation chargée de régler les différends. Si la Douma d'Etat adopte à nouveau la loi concernée à la majorité des deux tiers au moins de ses membres, la loi est finalement adoptée.

De cette manière, le pouvoir de prononcer un verdict final sur chaque loi appartient à la Douma d'Etat. Cependant, toutes les lois adoptées par l'Assemblée fédérale exigent la signature du président russe pour devenir des actes.

Le président peut exercer une sorte de veto suspensif sur toute loi fédérale adoptée par les deux chambres de l'Assemblée fédérale. Si le président renvoie une loi à l'Assemblée fédérale dans les 14 jours qui suivent sa réception, la loi en question doit permettre à la Douma d'Etat et au Conseil de la fédération de la remplacer par une majorité d'au moins deux tiers du nombre total de députés. députés dans chacune de ces deux chambres. Lorsque les deux Chambres reviennent sur une loi que le Président leur a restituée, celle-ci doit la signer dans les sept jours. Dans une telle situation, il ne peut pas refuser de le signer.

L’Assemblée fédérale est une législature bicamérale avec le Conseil de la Fédération comme Haute et la Douma d’État comme Chambre basse. Il a le pouvoir de légiférer sur toutes les questions fédérales et concurrentes. Toutefois, le président russe peut exercer un droit de veto suspensif sur les lois adoptées par l'Assemblée fédérale et la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie peut procéder à un contrôle juridictionnel de ses lois.

10. Pouvoir judiciaire indépendant et puissant:

La Constitution de la Fédération de Russie impose une séparation entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire du gouvernement. L'article 10 déclare: "Les organes des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire sont indépendants." Il garantit la présence d'un pouvoir judiciaire indépendant. Il contient toutes les dispositions jugées nécessaires pour assurer l'indépendance du pouvoir judiciaire. Il fait du pouvoir judiciaire un gardien, un protecteur et un interprète final de la constitution et des droits et libertés de la population.

11. Cour constitutionnelle:

À l'instar de la Constitution de la Cinquième République française, la Constitution de la Fédération de Russie prévoit également l'institution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. Cependant, alors que le Conseil constitutionnel français n'est pas un organe purement judiciaire, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est un tribunal judiciaire puissant. Il est composé de 19 juges.

Il a le pouvoir de régler les litiges relevant du fédéral, de protéger les droits et libertés constitutionnels des citoyens et de protéger la constitution des actes inconstitutionnels du gouvernement fédéral ainsi que des législatures et des gouvernements des Sujets de la Fédération de Russie. En outre, il a le pouvoir d'interpréter la constitution et de l'appliquer à des cas spécifiques. Toute loi ou partie de loi déclarée inconstitutionnelle par la Cour constitutionnelle restera applicable par la suite.

12. Cour suprême de la Fédération de Russie et Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie:

La Constitution institue la Cour suprême de la Fédération de Russie et la décrit comme l'organe judiciaire suprême en matière civile, pénale, administrative et autre. Tous les tribunaux judiciaires fédéraux travaillent sous la supervision du Suprême. Tribunal.

La Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie jouit du plus haut pouvoir judiciaire en matière de litiges économiques et autres affaires jugées par des tribunaux d'arbitrage. Toutes les cours d'arbitrage travaillent sous le contrôle judiciaire de la Cour suprême d'arbitrage. Les juges de ces deux tribunaux sont nommés par le président de la Russie.

13. Bureau du Procureur général et autres procureurs:

En vertu de son article 129, la Constitution prévoit la fonction de procureur général (PG) et, sous lui, une chaîne de bureaux de procureurs. Tous les procureurs forment une chaîne formant une hiérarchie unique avec PG au sommet, des procureurs supérieurs aux niveaux intermédiaire et inférieur au niveau local.

Le procureur général est nommé par le président sur proposition du conseil de la fédération. Les procureurs des sujets de la Fédération de Russie sont nommés par le procureur général en consultation avec le gouvernement des sujets. Tous les autres procureurs sont nommés par le procureur général.

14. Système d'autonomie locale:

Dans son chapitre 8, la Constitution de la Russie contient des dispositions relatives à l'autonomie locale. Il prévoit la création d'institutions autonomes locales autonomes pour les villes, les zones rurales et d'autres localités. Les habitants de chaque zone locale ont le droit d'organiser et de gérer leur gouvernement local.

Chaque unité de l'autonomie locale est une unité élue et autonome. Il répond aux besoins locaux et décide de toutes les questions locales avec la participation régulière et active de la population locale et de ses représentants locaux. Les organes de l'autonomie locale gèrent de manière indépendante leurs biens, financent, approuvent et exécutent le budget local, établissent des taxes et des prélèvements locaux; assurer l'ordre public et résoudre leurs problèmes locaux localement.

15. Le pluralisme politique:

La Constitution de la Fédération de Russie constitue une rupture complète avec la constitution de l'URSS (ancienne). Il accepte et assure le pluralisme socio-économique, politico-culturel. Il prévoit une société véritablement multinationale, culturellement pluraliste et un pluralisme politique. Les citoyens ont le droit de former leurs associations / partis politiques et de participer librement au processus politique.

La Constitution repose sur le libéralisme, la libéralisation, le pluralisme et la primauté du droit. Il accorde et garantit l'égalité à tous les citoyens, à toutes les nationalités et à tous les sujets de la Fédération de Russie. Une lecture du chapitre 1 - (Fondements du système constitutionnel russe) et du chapitre 2 (Droits et libertés de l'homme et du citoyen) montre clairement que la Fédération de Russie se caractérise par le pluralisme socio-économique et culturel, l'égalité juridique de tous et pluralisme politique impliquant une lutte libre et ouverte pour le pouvoir entre les partis politiques.

La Constitution de la Fédération de Russie est une constitution libérale, démocratique, laïque et républicaine fédérale. Il s’agit en effet d’une rupture totale avec la constitution de l’ancienne URSS, monolithique par son approche et autoritaire par son contenu.

La constitution actuelle crée un système constitutionnel véritablement pluraliste dans lequel règne un véritable esprit de démocratie libérale. Depuis 1993, il guide avec succès l’organisation et le fonctionnement du gouvernement et de l’administration de la Russie.