4 fonctions principales de la politique budgétaire
Bien que des mesures fiscales ou des dépenses particulières affectent l’économie de nombreuses manières et puissent être conçues pour diverses finalités, plusieurs objectifs politiques plus ou moins distincts peuvent être définis. Ils comprennent:
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1. Fonction d'allocation:
La provision pour les biens sociaux, ou le processus par lequel l'utilisation totale des ressources est divisée en biens privés et sociaux et par lequel le mélange de biens sociaux est choisi. Cette disposition peut être qualifiée de fonction d’allocation de la politique budgétaire. Les biens sociaux, par opposition aux biens privés, ne peuvent être fournis par le biais du système de marché.
Les raisons fondamentales de l'échec du marché dans la fourniture de biens sociaux sont les suivantes: premièrement, parce que la consommation de tels produits par des individus n'est pas rivale, en ce sens que le fait de profiter des avantages d'une personne ne réduit pas les avantages offerts aux autres.
Les avantages des biens sociaux sont externalisés. Deuxièmement, le principe d'exclusion n'est pas réalisable dans le cas des biens sociaux. L'application de l'exclusion est souvent impossible ou d'un coût prohibitif. Les biens sociaux doivent donc être fournis par le gouvernement.
2. Fonction de distribution:
Ajustement de la distribution du revenu et de la richesse pour assurer la conformité avec ce que la société considère comme un état de distribution "juste" ou "juste". La répartition des revenus et des richesses déterminée par les forces du marché et les lois sur l'héritage implique un degré d'inégalité important. Les politiques de transfert des taxes du gouvernement jouent un rôle important dans la réduction des inégalités de revenus et de richesse dans l’économie.
3. Fonction de stabilisation:
Une politique budgétaire est nécessaire pour la stabilisation, car la stabilité du plein emploi et du niveau des prix ne se produit pas automatiquement dans une économie de marché. Sans cela, l'économie a tendance à subir d'importantes fluctuations et peut souffrir de périodes de chômage ou d'inflation prolongées. Le chômage et l'inflation peuvent exister en même temps. Une telle situation est connue sous le nom de stagflation.
Le niveau global de l'emploi et des prix dans l'économie dépend du niveau de la demande globale, par rapport au potentiel ou à la capacité de production évaluée aux prix en vigueur. Les dépenses publiques ajoutent à la demande totale, tandis que les impôts la réduisent. Cela suggère que les effets budgétaires sur la demande augmentent avec le niveau des dépenses et avec celui des recettes fiscales.
4. Croissance économique:
En outre, le problème ne consiste pas uniquement à maintenir un taux d'emploi élevé ou à réduire l'inflation dans les limites d'un niveau donné de capacité de production. Les effets de la politique budgétaire sur le taux de croissance de la production potentielle doivent également être pris en compte. La politique budgétaire peut influer sur le taux d'épargne et la volonté d'investir et, partant, sur le taux de formation de capital.
La formation de capital affecte à son tour la croissance de la productivité, de sorte que la politique budgétaire est un facteur important de la croissance économique.
