Principes directeurs de la politique de l'État

1. Aspiration à un Etat social:

La Constitution indienne visait non seulement l'instauration d'une démocratie politique, mais également un État de bien-être ou de services sociaux. Laissez faire, la théorie du 19ème siècle n'a pas influencé les auteurs de notre Constitution. En fait, ils étaient attachés à la philosophie du socialisme qui balayait progressivement le monde au cours de ces années. "La démocratie politique sans émancipation économique n'est qu'un mythe" était un sermon qui hantait constamment et constamment leurs esprits. Par conséquent, prévoir une démocratie économique d’une manière ou d’une autre était considéré comme le besoin criant de l’heure.

M. Ambedkar a déclaré: «Les rédacteurs n'avaient pas l'intention de prescrire un programme rigide pour atteindre l'idéal de la démocratie économique. Les partis politiques devaient être totalement libres de défendre leurs propres programmes et de faire appel aux électeurs pour un mandat à leur intention. Mais les rédacteurs ont voulu prescrire que chaque gouvernement […] s'efforce d'instaurer une démocratie économique ». Ainsi, les principes énoncés dans les directives sont pour la plupart ceux que les experts constitutionnels considéraient comme les principes fondamentaux d'un nouvel ordre social et économique auquel ils aspiraient. depuis longtemps.

2. Les sources des principes de la directive:

Cette nouveauté de la constitution est extraite de la constitution irlandaise qui l'avait copiée de la constitution espagnole. Le Dr Jennings a réfléchi à l’origine des principes directeurs. Il soutient que les directives ayant émergé en Espagne, suivies par l'Irlande (et adoptées par l'Inde), sont principalement catholiques car les catholiques sont fournis par leur église, non seulement avec la foi mais aussi avec la philosophie.

Chez nous, la source immédiate de ce chapitre est l’instrument d’instructions en vertu de la loi de 1935 sur le gouvernement de l’Inde. La seule différence est que l’instrument d’instructions est destiné à l’exécutif, tandis que les directives transmettent des instructions au législateur de l’État et à l’exécutif. L’État comprend le gouvernement et le parlement du centre, le gouvernement et la législature de chacun des États de l’Union et toutes les autorités locales ou autres opérant dans le pays.

Lors de la formulation de leur politique, ces objectifs ou idéaux doivent être pris en compte par l’Union et les gouvernements des États, dans la mesure où ils énoncent les principes sociaux et économiques qui pourraient inaugurer une ère de sécurité économique, d’égalité sociale et de prospérité durable. Ces principes énoncent les préceptes socialistes humanitaires qui étaient et sont les objectifs de la révolution sociale indienne. On peut toutefois souligner qu’ils ne constituent pas un plan complet ni un programme bien conçu, mais ils reflètent constamment les aspirations des pères fondateurs qui souhaitaient que tous les gouvernements s’efforcent d’instaurer une démocratie économique dans ce pays. qui avait déjà atteint l'émancipation politique.

De tels principes ne peuvent fonctionner autrement que comme de simples directives adressées au gouvernement et à la législature. Ils sont incorporés dans d'autres constitutions, à savoir la Tchécoslovaquie, la Chine et la Yougoslavie. Dans la Constitution de l'ex-URSS, ces principes faisaient partie du chapitre de la Charte des droits. La Constitution de Weimer du Reich allemand mentionne également ces principes dans le chapitre sur les droits.

3. Classification des principes de la directive:

Étant donné que les principes directeurs n'ont pas été énumérés dans la Constitution conformément à un plan logique, il est difficile de les classer. Ces principes peuvent être regroupés comme suit: intellectuel socialiste, gandhien et intellectuel libéral. Nous pouvons ajouter un autre groupe «Général» qui n’est pas couvert par trois catégories.

a) Principes socialistes:

La plupart des principes de la directive visent l'établissement d'un État social fondé sur des principes socialistes. L'article 38 stipule que l'État doit s'efforcer de promouvoir "le bien-être du peuple en assurant et en protégeant un ordre social dans lequel la justice, sociale, économique et politique doit informer toutes les institutions de la vie nationale".

L’article 39 appelle l’État à orienter sa politique en vue de:

i) Aux citoyens, hommes et femmes, droit égal à des moyens de subsistance suffisants;

(ii) Que la propriété et le contrôle des ressources matérielles de la communauté soient répartis de manière à servir le bien commun;

(iii) que le fonctionnement du système économique n'entraîne pas une concentration de la richesse et des moyens de production au détriment commun;

iv) Qu'il existe un salaire égal pour un travail égal pour les hommes et les femmes;

(v) que la santé et la force des travailleurs, hommes et femmes, et le jeune âge des enfants ne soient pas maltraités et que les citoyens ne soient pas obligés d'entrer dans des vocations ne correspondant pas à leur âge,

(vi) Que l'enfance et la jeunesse soient protégées contre l'exploitation et l'abandon moral et matériel.

L’article 41 vise à garantir le droit au travail, à l’éducation et à l’assistance publique en cas de chômage, de vieillesse, de maladie, d’incapacité et d’autres cas de besoins immérités.

L'article 42 stipule que l'État doit prendre des dispositions pour garantir des conditions de travail justes et humaines et pour que la maternité bénéficie d'une aide.

L'article 43 exhorte l'État à garantir à tous les travailleurs, qu'il s'agisse de travaux agricoles, industriels ou autres, un salaire minimum vital, des conditions de travail garantissant un niveau de vie décent, ainsi que de pleinement profiter des loisirs et des opportunités sociales et culturelles.

L’article 46 enjoint à l’État de promouvoir avec un soin particulier l’intérêt éducatif et économique des couches les plus faibles de la population, en particulier des castes et tribus répertoriées, et de les protéger de l’injustice sociale et de toutes les formes d’exploitation.

L’article 47 impose à l’État l’obligation d’élever le niveau de nutrition et le niveau de vie de sa population et d’améliorer la santé publique.

L’Acte de 1976 a ajouté quelques principes directeurs supplémentaires qui visent le socialisme, à savoir. assistance juridique gratuite aux pauvres, sécurité des citoyens, égalité de justice et promotion de la participation des travailleurs à la gestion.

Ces principes directeurs incarnent les objectifs d'un modèle de société socialiste. Une appréciation de ces principes a amené Sir Ivor Jenning à dire: «Les fantômes de Sidney et Beatrice Web parcourent le texte de la partie IV de la constitution."

L'idéologie gandhienne est clairement reflétée dans certains de ces principes, comme indiqué ci-dessous:

b) Principes de Gandhi:

i) L'État organise les panchayasts de village et leur confère les pouvoirs nécessaires pour leur permettre de fonctionner comme des unités autonomes,

ii) L’État doit promouvoir avec un soin particulier les intérêts éducatifs et économiques des haarijans, des tribus répertoriées et des couches plus faibles de la communauté,

iii) L’État s’efforce de promouvoir l’industrie artisanale sur une base individuelle ou coopérative dans les zones rurales,

iv) L'État prend des mesures pour préserver les races de vaches laitières et de bétail, y compris les vaches et les veaux, et pour interdire leur abattage,

v) L’État s’efforce d’interdire la consommation, sauf à des fins médicales, de drogues et de boissons intoxicantes préjudiciables à la santé.

(c) Intellectualiste libéral:

Cette catégorie comprend les idéaux pour la réalisation desquels les intellectuels libéraux insistent depuis plusieurs années, par exemple:

i) L’État s’efforce de garantir aux citoyens un code civil uniforme sur l’ensemble du territoire indien,

ii) L’État s’efforce d’offrir, dans un délai de dix ans à compter de l'entrée en vigueur de la Constitution, un enseignement gratuit et obligatoire aux enfants de moins de 14 ans,

iii) L’État s’efforce d’organiser l’agriculture et l’élevage selon des principes modernes et scientifiques,

iv) L’État prend des mesures pour séparer le pouvoir judiciaire de l’exécutif dans le service public de l’État,

v) L’État s’efforce de promouvoir la paix et la sécurité internationales; maintenir des relations justes et honorables entre les nations; favoriser le respect du droit international et des obligations conventionnelles; encourager le règlement des différends internationaux par arbitrage.

d) Général:

Certains articles des "principes de la directive" peuvent être conservés dans la catégorie générale. Les articles 36 et 37 ne concernent que la définition et l'application des principes de la directive.

L'article 36 prévoit que dans cette partie, sauf indication contraire du contexte, l'État a le même sens.

L'article 37 dispose que ces principes ne sont opposables à aucun tribunal. En même temps, ils déclarent qu'ils sont néanmoins fondamentaux pour la gouvernance du pays et il incombe à l'État de les appliquer pour légiférer.

L'article 49 oblige l'État à protéger tout monument, lieu ou objet d'intérêt artistique ou historique que le Parlement de l'Inde a déclaré d'importance nationale.

La protection de l'environnement et de la vie sauvage est un autre ajout aux principes directeurs de la loi de 1976.

4. Devoirs fondamentaux (article 51 A):

L'article 51A énumère ces devoirs qui sont les suivants:

(i) respecter la constitution et respecter ses idéaux et ses institutions, le drapeau national et l'hymne national;

(ii) Chérir et suivre les nobles idéaux qui ont inspiré notre lutte nationale pour la liberté;

(iii) Défendre et protéger la souveraineté, l'unité et l'intégrité de l'Inde;

(iv) défendre le pays et effectuer le service national lorsqu'il est appelé à le faire;

v) Promouvoir l’harmonie et l’esprit de fraternité entre tous les peuples de l’Inde, en transcendant les diversités religieuses, linguistiques et régionales ou entre sections, pour renoncer aux pratiques dérogatoires à la dignité de la femme;

(vi) Valoriser et préserver le riche patrimoine de notre culture composite;

(vii) Protéger et améliorer l'environnement naturel, y compris les forêts, les lacs, les rivières et la faune, et faire preuve de compassion pour les êtres vivants;

(viii) Développer le caractère scientifique, l'humanisme et l'esprit d'investigation et de réforme;

(ix) protéger les biens publics et abjurer la violence;

(X) S'efforcer d'atteindre l'excellence dans tous les domaines de l'entité individuelle et collective afin que la nation monte constamment à des niveaux plus élevés d'effort et de réalisation.

8. Loi sur le droit à l'éducation du 12 décembre 2002:

Le 12 décembre 2002, le projet de loi, tel que souligné précédemment dans l’adresse du Premier ministre, reçut l’assentiment du président de l’Inde. En vertu de la loi, les parents / tuteurs ont pour obligation fondamentale de donner l’occasion à leurs enfants / pupilles d’être éduqués dans les groupes d’âge susmentionnés.

9. Contenu final de la loi de décembre 2002:

(je) La loi oblige tous les enfants âgés de 6 à 14 ans à bénéficier du droit fondamental à une éducation gratuite et obligatoire.

(ii) Conformément à la loi, l'État s'efforce de fournir aux enfants une protection et une éducation de la petite enfance jusqu'à l'âge de six ans.

(iii) En vertu de la loi, les parents et les tuteurs ont l'obligation fondamentale de fournir des possibilités d'éducation à leurs enfants / pupilles du groupe d'âge compris entre 6 et 14 ans.

10. Lacunes de la loi:

(je) La loi ignore les enfants jusqu'à l'âge de six ans nécessitant une éducation préscolaire.

(ii) Cela dilue la responsabilité de l'État en matière d'éducation des enfants en faisant porter le fardeau aux parents.

(iii) Cela ne garantira pas une éducation de qualité équitable pour tous les enfants ni un mécanisme parallèle, à savoir des écoles à enseignant unique et le recrutement d’enseignants parallèles.

Cependant, il a été présenté comme un programme phare du ministère du développement des ressources humaines visant à placer tous les enfants de 6 à 14 ans dans le giron de l’éducation scolaire. Il s’agit d’un programme multidimensionnel qui vise à réduire le nombre «d’enfants non scolarisés». Les nouvelles écoles, les salles de classe supplémentaires, la formation des enseignants dans les installations d'eau potable et d'eau potable et leur responsabilisation, relèvent également de ce programme. Environ 1, 29 lakh de nouvelles écoles ont été construites; de nouvelles salles de classe ont été construites jusqu’en mars 2006. Le centre fournit 50% des fonds nécessaires à cet effet.

Les objectifs du ministère sont encore plus élevés. Il visait à réduire les inégalités sociales et entre les hommes et les femmes au niveau primaire ainsi qu'au niveau élémentaire d'ici à 2010. Une autre aspiration du gouvernement est de mettre davantage l'accent sur une éducation élémentaire d'un niveau de qualité raisonnable en mettant l'accent sur l'éducation à la vie.

L’éducation pour tous les enfants est une réalité maintenant (le Premier ministre s’adresse à la nation):

Neuf ans après l’amendement de la Constitution visant à rendre le droit à l’éducation obligatoire, le Premier ministre, M. Manmohan Singh, l’a déclaré en vigueur. La loi sur le droit des enfants à l'éducation gratuite et obligatoire a obligé le gouvernement de l'État et les organismes locaux à fournir une éducation gratuite et obligatoire à chaque enfant âgé de 6 à 14 ans. Ainsi, l'État et les gouvernements locaux peuvent être poursuivis en justice pour ne pas avoir dispensé une éducation gratuite. Cela a empoisonné la loi avec des réalités concrètes.

Par conséquent, nous élaborons son contenu spécifique comme ci-dessous:

Points saillants de la loi:

(1) Tous les enfants âgés de 6 à 14 ans doivent bénéficier d'une éducation gratuite et obligatoire.

(2) Nul enfant ne peut être retenu, expulsé ni obligé de réussir un examen du jury jusqu'à la classe VIII.

3) Il y aura 25% de réservations pour les enfants pauvres, même dans les écoles privées et les écoles de minorités.

(4) Les enseignants non formés doivent obtenir le diplôme professionnel requis dans un délai de cinq ans.

(5) Les écoles ont trois ans pour atteindre certaines normes d'infrastructure ou leur reconnaissance sera annulée.

(6) Les dépenses seront partagées entre le Centre et les États.

11. Évaluation critique des tâches (telle qu'incorporée à l'article 51 A):

Dans une allocution télévisée nationale à la nation, le Premier ministre a déclaré: «Je suis ce que je suis aujourd'hui à cause de l'éducation. L'éducation était son moyen de sortir d'une vie très modeste dans un village du Punjab qui se trouve maintenant au Pakistan. »

Premièrement, les critiques estiment que les obligations incorporées dans la constitution ne sont pas exhaustives. Par exemple, le paiement honnête des taxes aurait facilement pu être inclus en tant que devoir fondamental. À l’heure actuelle, il est dit dans certains milieux que le vote aux élections peut devenir une obligation, comme ce fut le cas dans l’ancienne URSS.

Deuxièmement, certains d'entre eux sont vagues et dépassent la compréhension d'un profane. Un homme moyen peut difficilement comprendre des termes comme tempérament scientifique, humanisme, culture composite, esprit d’investigation et entité collective.

Troisièmement, certaines des tâches sont purement sentimentales et ignorent les réalités concrètes. La promotion des nobles idéaux qui a inspiré la lutte pour l'émancipation a des ramifications plus larges. Cela pourrait inclure le culte de la violence, car Bhagat Singh n'était pas moins un combattant de la liberté. Selon les mots d'un avocat, «les tâches peuvent être énoncées sous une forme plus concrète. Il ne reste plus qu'à deviner les nobles idéaux: les devoirs devraient être tels et formulés de manière à captiver l'imagination de l'homme du commun.

Quatrièmement, ils apparaissent comme un appendice de la partie IV de la constitution. En tant que tels, ils sont décrits comme de simples préceptes moraux. Ils ne sont pas justiciables. Ils auraient dû faire partie de nos droits fondamentaux et être exécutoires. KK Nigam les décrit comme de simples déclarations pieuses, sans espoir que les citoyens les déchargent ……………… Les tribunaux devraient en tenir compte tout en interprétant une loi interprétée de différentes manières.

La critique ci-dessus contient un élément de vérité, mais il est faux de supposer qu'il ne s'agit que de déclarations pieuses. Si la 43e loi de modification pouvait une fois établir la primauté des principes directeurs sur les droits fondamentaux et priver les tribunaux du pouvoir de révoquer toute clause de la loi modificative, on peut présumer que les obligations fondamentales résisteront également à l'épreuve du temps et ne pas être violé. Selon Dholakia, "le Parlement est habilité à infliger une peine appropriée ou une sanction en cas de non-respect du refus de respecter l'une de ces obligations fondamentales".

On ne peut nier le fait que la constitution ne dit rien en ce qui concerne l'application directe de l'un des devoirs ou sanctions pour empêcher leur violation. Cependant, il est estimé que «pour déterminer la constitutionnalité de toute loi, si un tribunal estime qu’il cherche à donner effet à l’une quelconque de ces obligations, il peut considérer que cette loi est raisonnable au regard des articles 14 ou 19 et, partant, les empêche de inconstitutionnalité."

En outre, la Cour Apex a estimé que les devoirs sont obligatoires pour le citoyen. En tant que tel, l'État devrait s'efforcer d'atteindre le même objectif. La Cour peut donc proposer des orientations appropriées dans les cas appropriés. En mai 1998, le tribunal Apex a adressé un avis au gouvernement d'union afin de s'enquérir du projet du gouvernement visant à mettre en œuvre l'enseignement des devoirs fondamentaux aux citoyens indiens. Le juge en chef Misra a fait remarquer à juste titre que «…………… Des devoirs fondamentaux sont restés dans le livre de la constitution et ne sont pas sortis pour atteindre même la classe des personnes qui manipulent la constitution».

Les affaires de «protection de l'environnement» ont souvent été portées à la connaissance de la Cour suprême ainsi que des hautes cours. Les citoyens semblent être inconscients de la pollution provenant des environnements. C'est pourquoi l'approche des tribunaux a toujours été rapide et positive en matière de protection de l'environnement.

En réalité, une opinion publique vigoureuse peut à elle seule contribuer à la stricte adhésion à l'exercice de fonctions fondamentales. Les établissements d’enseignement et les associations bénévoles peuvent faire beaucoup pour expliquer les valeurs de ces devoirs et exhorter les citoyens en herbe et ceux qui ont déjà acquis le statut de citoyens à part entière du pays à les défendre pour qu’ils inaugurent une ère de paix et de prospérité. dans le pays et la construction d'une société saine régie par les principes de la protection de l'honneur national et du maintien du prestige national à tout prix. Droits et devoirs vont de pair. Si nous aspirons aux droits, nous ne devrions pas non plus oublier nos devoirs.