Mondialisation, néolibéralisme et monde en développement

Mondialisation, néolibéralisme et monde en développement!

Le terme «mondialisation» est entré dans le discours sur le développement dans les années 1980 avec la publication du livre de John Naisbitt, Megatrends: Dix nouvelles directions qui transforment nos vies. Il n'y a pas de consensus parmi les spécialistes sur la définition exacte de la mondialisation ou sur ses effets sur nos vies. Cela signifie différentes choses pour différentes personnes.

Il est hors de doute que, à la fin des années 90, la mondialisation est une réalité criante qui englobe les peuples des pays développés et en développement et qui touche presque tous les aspects de la vie humaine - sociaux, économiques, politiques, culturels, environnementaux, etc. est un «… phénomène multidimensionnel applicable à diverses formes d’action sociale - économiques, politiques, juridiques, culturelles, militaires et technologiques - et à des lieux d’action sociale, tels que l’environnement». Étant donné que la mondialisation a une signification et des implications importantes pour les nations, les individus et les communautés locales, il est important que nous essayions de saisir ce concept insaisissable et d’en examiner les implications, en particulier pour les pays en développement.

En termes simples, «la mondialisation fait référence à l’intégration de l’économie mondiale de telle sorte que ce qui se passe dans une partie du monde a des répercussions sur l’environnement socio-économique et sur les modes de vie des individus et des communautés ailleurs».

La mondialisation n'est pas un phénomène nouveau. En fait, le monde a déjà vu l'intégration de l'économie mondiale. Toutefois, les technologies de l’information et de la communication, la science et certaines autres fonctionnalités sont en plein essor. La phase actuelle de la mondialisation est davantage une mondialisation économique. Nous avons aujourd’hui une interdépendance croissante et une intégration internationale.

Par conséquent, il y a l'émergence d'un «village global». Cette mondialisation produit un développement inégal en creusant les inégalités au sein des nations et entre elles. Alors que les pays du G7 récoltent les fruits de la mondialisation, une élite transnationale, des classes moyennes plus mobiles et des élites dirigeantes du tiers monde, les communautés locales, les travailleurs non qualifiés et les masses analphabètes et sous-alimentées des pays en développement se marginalisent et sont exclus du processus de développement.

Au cours de l'après-guerre, l'accord de Bretton Woods de 1945 régit le système financier mondial. Il prévoyait des taux de change fixes indexés sur le dollar et l'or. Ce système a été aboli en 1971 par l'administration Nixon et les taux de change fixes ont été remplacés par un taux de change flottant.

Par la suite, les marchés financiers ont été déréglementés, ce qui a renforcé le flux de capitaux à travers les frontières. Cela a été renforcé par la résurgence du néolibéralisme aux États-Unis et au Royaume-Uni dans les années 1980. Cela a encore été renforcé par l'effondrement des anciennes économies d'Europe orientale et de l'ancienne Union soviétique, qui a apparemment donné de la crédibilité à la pensée néolibérale en tant qu'école de pensée la plus dominante et la plus incontestée. Tous ces facteurs ont créé une atmosphère propice à la libre circulation des biens, des services et des capitaux d'un pays à l'autre, intégrant ainsi l'économie mondiale comme jamais auparavant.

Principales caractéristiques de la mondialisation:

Nous discutons ci-dessous certaines des principales caractéristiques de la phase actuelle de la mondialisation:

i) Au cours des 40 dernières années, les échanges mondiaux de biens et de services ont augmenté plus rapidement que la production mondiale. Ceci est amplement démontré par le tableau 3.1; la croissance du commerce mondial a été 4 fois plus importante que celle de la production mondiale entre 1990 et 1995. En conséquence, environ 20% du volume total de la production mondiale est exporté.

Selon les estimations, la part des exportations mondiales dans le PIB mondial serait passée de 6% en 1950 à 16% en 1992; dans les pays industrialisés, cette part serait passée de 12% en 1973 à 17% en 1992. Selon une autre estimation, ces exportations se chiffraient à 7 000 milliards de dollars, soit environ 23% de la valeur de la production mondiale; toutefois, les pays en développement représentaient un peu plus de 30% des exportations mondiales.

Cependant, les avantages de cette croissance du commerce international ne sont pas répartis de manière égale. De manière générale, les masses analphabètes et sous-alimentées du sous-continent indien et de l'Afrique subsaharienne restent en dehors de ce processus. Selon les estimations, les taux de croissance annuelle des exportations de l’Asie et de l’Amérique latine ont été respectivement d’environ 7 et 5% au cours des 25 dernières années; mais l’Afrique a connu une baisse annuelle moyenne de 1% et sa part dans le commerce mondial des marchandises est tombée d’environ 2% à environ 6% au début des années 80.

(ii) Une autre caractéristique remarquable de la mondialisation est l’énorme croissance des flux financiers mondiaux. Selon une estimation, «le chiffre d’affaires quotidien moyen sur les marchés des changes, corrigé du double comptage local et transfrontalier, a fortement augmenté, passant de 15 milliards de dollars environ en 1973 à environ 200 milliards de dollars en 1986, à plus de 1 300 milliards de dollars en 2003. 1995 ». Ce qui est remarquable, c’est une croissance spectaculaire des transactions spéculatives.

Selon une autre estimation, «En 1971, environ 90% de toutes les transactions en devises visaient à financer le commerce et les investissements à long terme, et seulement 10% étaient spéculatives. Aujourd'hui, ces pourcentages sont inversés: plus de 90% de toutes les transactions sont spéculatives ».

Comme dans le cas du commerce, les flux financiers mondiaux sont également inégaux. L'essentiel des flux s'effectue entre les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Paul Streeten le dit avec perspicacité:

«En fait, l'essentiel des flux internationaux de biens, de services, d'investissements directs et de financements se fait entre l'Amérique du Nord, l'Europe et le Japon. Les pays les moins avancés ne représentaient que 0, 1% des entrées totales d’investissements mondiaux et 0, 7% des entrées vers l’ensemble des pays en développement. L'Afrique en particulier a été presque complètement contournée ».

(iii) Le troisième aspect important de la mondialisation est l’énorme croissance du rôle des sociétés transnationales dans les activités économiques du monde entier. Afin de réduire les coûts de production et de maximiser les profits, les STN transcendent les frontières nationales et investissent dans d’autres pays.

En conséquence, les investissements directs étrangers (IDE) ont considérablement augmenté ces dernières années. Selon une estimation, «le stock mondial d’investissements étrangers directs (IDE) s’élevait à 3 233 milliards de dollars en 1996, soit une croissance annuelle moyenne de 24% en 1986-1990 et de 17% en 1991-1996. Les entrées d’IED ont atteint en moyenne 28 milliards de dollars dans les années 70, 50 milliards dans la première moitié des années 80, 142 milliards au second semestre et 243 milliards entre 1991 et 1996 ».

Là encore, les entrées d’IED ne sont pas réparties également entre les différentes régions du monde. Ainsi, «la part de l'Afrique dans les entrées d'IED ne représentait que 1, 4% des entrées mondiales en 1996, contre 11% pour l'Amérique latine et les Caraïbes et 13% pour l'Asie du Sud-Est… l'essentiel des flux d'IED se produit - pays à revenu - environ 63%; et dix pays représentent 78% de la part totale des pays en développement ». Un autre aspect notable du commerce mondial contrôlé par les STN est le «commerce intra-entreprise». Selon une estimation, «Les 37 000 sociétés transnationales dans le monde et leurs 20 000 filiales contrôlent 75% du commerce mondial. Un tiers de ce commerce est intra-entreprise ».

Cette mondialisation de la production s'accompagne de la mondialisation de la consommation. Ce que nous avons aujourd’hui, c’est la convergence croissante des goûts des consommateurs pour certains produits, tels que les fast foods, les boissons gazeuses, les gadgets électroniques, etc., parmi les élites dirigeantes et les classes moyennes du monde entier.

Le consumérisme est favorisé par une publicité rigoureuse à l'aide des médias et des technologies de la communication. Alors que la diffusion du consumérisme génère des profits pour les sociétés transnationales, la publicité des biens de consommation manipule l'esprit de masse et détourne l'attention des gens des grands problèmes socio-économiques et des idéaux sociaux plus élevés,

(iv) Dans les années 1980, la plupart des pays en développement ont entrepris des réformes économiques en adoptant la «stabilisation» et le PAS du FMI et de la Banque mondiale. Ils ont ouvert leurs économies en adoptant des politiques axées sur les exportations et en libéralisant les échanges et les investissements. Des facteurs nationaux et internationaux sont responsables de ces changements importants dans les politiques économiques des pays en développement.

Si certains spécialistes affirment que la mondialisation est le moteur de la libéralisation dans les pays en développement, d’autres estiment que la phase actuelle de mondialisation se base sur la libéralisation des politiques en matière de commerce et d’investissement, en particulier les réformes économiques entreprises par les pays en développement. Notre objectif ici n’est cependant pas d’explorer les liens entre mondialisation et libéralisation. Il est hors de doute que la mondialisation induit et est à son tour induite par la libéralisation et les réformes économiques dans les pays en développement; l'un ne peut être compris isolément de l'autre.

La résurgence du néolibéralisme:

Il est intéressant de noter que de nombreux chercheurs s'intéressant aux intersections de l'économie et de la société considèrent la croissance rapide de la philosophie et des pratiques économiques du néolibéralisme au cours des deux dernières décennies comme point de départ de leurs analyses socio-économiques. Ils voient un lien entre la croissance de la rhétorique et des politiques néolibérales dans le monde entier et le changement de la nature du capitalisme.

Il ne fait aucun doute que la mondialisation néolibérale constitue la tendance la plus dominante de l’économie mondiale. Elle se caractérise par la libéralisation des échanges, la restructuration globale des systèmes de production et de distribution, la déterritorialisation du capital et l'intensification des changements technologiques, qui permettent de supprimer rapidement les obstacles à la libre circulation des biens et des services entre les pays.

Les années 1980 ont vu la résurgence du néolibéralisme aux États-Unis et au Royaume-Uni. Le néolibéralisme a trop mis l'accent sur le marché. Ronald Reagan aux États-Unis et Margaret Thatcher au Royaume-Uni se sont prononcés pour une réduction substantielle du rôle du gouvernement et ont déclaré que des opportunités devraient être créées pour que les forces du marché puissent jouer pleinement.

Margaret Thatcher a exprimé son opposition aux fonctions remplies par l'État providence, qu'elle a décrit comme «l'État de nounou». Le libéralisme traditionnel est né de la société britannique, tandis que le libéralisme américain était utilisé comme une idéologie pour contrer le socialisme soviétique dans les années 1950 et 1960. Le libéralisme américain pourrait être qualifié de doctrine construite, tandis que le libéralisme britannique était enraciné dans l'histoire et la société britanniques et, par conséquent, spontané.

Le libéralisme américain était combiné à l'idéologie de l'État providence et à des politiques du type New Deal, tandis que le keynésianisme tendait à la social-démocratie. Le néolibéralisme est apparu dans les années 1980 comme une antithèse du keynésianisme et du socialisme. Il a également été présenté comme une idéologie visant à mondialiser le mode de pensée américain.

Au début des années 70, l'économie internationale comprenait une poignée de pays industrialisés qui exportaient des produits manufacturés vers de nombreux pays en développement, qui exportaient à leur tour leurs produits agricoles et leurs ressources naturelles vers les pays industrialisés. Le système de taux de change fixes de Bretton Woods s'est effondré en 1971 et, après le premier choc pétrolier de 1973, une profonde récession a commencé aux États-Unis, avec des ramifications étendues, d'abord à l'Ouest puis dans le monde entier.

L'après-guerre du Vietnam a vu l'offre excédentaire sur les marchés des produits primaires. À la fin des années 1970, les espoirs d'un nouvel ordre économique international, mis de l'avant par les dirigeants de pays en développement, ont été anéantis. La crise de la dette du début des années 80 est apparue dans le contexte de la chute des prix des produits de base et de la hausse des taux d'intérêt réels.

Les dettes extérieures croissantes ont laissé beaucoup de possibilités aux créanciers et donateurs internationaux d’élaborer des politiques macroéconomiques dans de nombreux pays en développement. Depuis le début des années 80, le PAS et la "stabilisation" prescrits par le FMI et la Banque mondiale ont davantage ouvert les économies nationales des pays en développement et ont tenté d'orienter ou de réorienter leurs stratégies de développement.

C’est aussi la période qui a vu passer de l’ancien système fordiste de production et de consommation de masse au post-fordisme dans l’économie américaine. Le post-fordisme voulait un degré de spécialisation plus élevé et une plus grande flexibilité dans les systèmes de production. Ainsi, avec la généralisation du système post-fordien et les nouvelles technologies, en particulier dans les domaines des transports et des communications, les années 1980 ont été marquées par une réorganisation spatiale de la production.

Dans leur tentative d'intégration dans l'économie mondiale, de nombreux pays en développement ont commencé à passer progressivement du modèle de substitution des importations à la promotion des exportations, à mesure que l'idée du néolibéralisme Reaganite-Thatchérite se répandait dans d'autres parties du monde.

Né au Royaume-Uni et aux États-Unis, le néolibéralisme est une formule culturellement spécifique qui a été projetée et propagée comme une proposition morale ayant une validité et une applicabilité universelles. Les partisans du néolibéralisme ont essayé de reformuler de manière sélective les idées économiques d'Adam Smith, telles qu'elles ressortaient de son ouvrage La richesse des nations, afin de plaider en faveur d'une réduction du rôle de l'État et de permettre aux forces du marché de jouer sans entrave.

Le néolibéralisme est essentiellement synonyme de croissance macroéconomique et ne prête guère attention aux aspects distributifs de la croissance économique, de la création d'emplois, de la sécurité sociale, de l'environnement, de l'équité, de la justice sociale, etc. Ainsi, le néolibéralisme rejette le souci de l'Etat social ” Milton Friedman a fait valoir que le marché est beaucoup plus efficace que l'État pour atteindre des objectifs sociaux.

Les idées néolibérales ont servi de soutien politique et idéologique à la mondialisation en tentant d'éradiquer les obstacles, d'assouplir les cadres restrictifs régissant les transactions transfrontalières et de permettre aux informations, aux biens et aux services de circuler librement au-delà des frontières nationales. Ainsi, le néolibéralisme a préconisé la privatisation, la déréglementation et l’ouverture aveugle des marchés comme panacée pour les économies en difficulté de nombreux pays du tiers monde.

La Banque mondiale et le FMI jouent un rôle direct dans la tendance à la mondialisation néolibérale en aidant les pays donateurs dans un cadre répondant aux exigences de l'accumulation internationale. En réponse aux crises de la dette dans les pays du tiers-monde, les institutions de Bretton Woods proposent une assistance sur les conditionnalités qui obligent les pays emprunteurs à respecter les remboursements en augmentant leurs recettes d'exportation, en attirant les investissements étrangers et en réduisant les dépenses publiques consacrées au secteur social, comme la santé. et de l'éducation.

Behzad Yaghmaian a fait valoir que l'accumulation internationale émergente nécessitait la création d'institutions mondiales et la mise en place d'arrangements réglementaires appropriés pour sécuriser le régime d'accumulation internationale. «Les exigences réglementaires de l'accumulation internationale sont institutionnalisées par le biais de l'ascendant du néolibéralisme mondial».

La victoire du néolibéralisme au Royaume-Uni et aux États-Unis dans les années 1980, et son hégémonie dans les pays en développement par le biais du PAS du FMI et de la Banque mondiale et la formation de l'OMC, affirme Yaghmaian, constituent le tissu de la nouvelle mécanisme de régulation de l'accumulation globale. La création de l'OMC a été une étape importante dans la création d'une institution mondiale et dans la formulation et l'application du mécanisme de réglementation de l'accumulation internationale.

Le PAS et la "stabilisation" de la Banque mondiale et du FMI facilitent l'accumulation internationale par la restructuration institutionnelle des pays. Le PAS exige que l'État-nation restructure ses sites nationaux en appliquant des politiques commerciales et macroéconomiques néolibérales dans les pays à la recherche de prêts. Bien que prenant des formes spécifiques sur différents sites nationaux, le PAS constitue en général une libéralisation des prix, des importations, du secteur financier, des devises, etc. Cette libéralisation crée la structure institutionnelle et le mécanisme de régulation nécessaires à l’accumulation internationale.

Yaghmaian a également affirmé que les États-Unis avaient joué un rôle déterminant dans la création d'arrangements réglementaires et institutionnels facilitant l'accumulation internationale. La création de l'ALENA (Zone de libre-échange de l'Atlantique Nord) fait partie intégrante de cet effort visant à créer les mécanismes institutionnels nécessaires à l'accumulation mondiale. Ainsi, Yaghmaian a essayé de relier l’ascendance du néolibéralisme à la mondialisation.

L'ascendant du néolibéralisme et la tendance à la mondialisation coïncident avec l'attrition de l'État providence et sa capacité réduite à protéger les régions et les peuples les plus marginalisés du monde. Mittelmann a fait valoir que les États et les agences internationales prônaient le néolibéralisme par le biais de réformes économiques qui portaient le néolibéralisme à la base.

Faisant référence aux conditionnalités du FMI et de la Banque mondiale, il a parlé de «l’ascendant du pouvoir structurel du capital pour discipliner l’État». Dans le même ordre d'idées, Stephen Gill a utilisé le terme de «néolibéralisme disciplinaire» pour décrire la manière dont ce pouvoir structurel du capital est légitimé et soutenu par l'idéologie dominante de l'élite transnationale. Strange a utilisé le terme «diplomatie triangulaire» pour décrire l'implication de l'État dans les processus de mondialisation et de libéralisation.

Sa «diplomatie triangulaire» fait référence à un processus par lequel les États doivent de plus en plus négocier avec des entreprises, lesquelles négocient à leur tour avec d'autres entreprises avant qu'un accord ne soit conclu. En se concentrant sur les conséquences, Mittelmann a attiré notre attention sur la réduction de l'autonomie de l'État et la diminution de l'État-providence dans divers domaines.

Il poursuit ensuite en affirmant que "l'État lui-même adopte une logique d'entreprise, englobant des variantes de l'idéologie néolibérale pour justifier les conséquences socialement perturbatrices et polarisantes de ses politiques et soumettant ses propres agences à des mesures de réduction des coûts". Ainsi, la réduction de l’autonomie de l’État, en particulier dans le domaine de la prise de décision économique, et le retrait de l’État du secteur de la protection sociale ont permis de promouvoir les intérêts des entreprises en créant des conditions propices à l’accumulation mondiale.

Les partisans de la libéralisation ont fait valoir que le processus de développement doit être sans entraves en évitant tout contrôle et toute réglementation excessifs du gouvernement et la bureaucratie bureaucratique. Cela favoriserait l'efficacité du marché, accélérerait la croissance économique et libérerait l'énergie créatrice et l'esprit d'entreprise des individus.

Les avantages de la croissance économique se répercuteront sur toutes les couches de la société avec le temps. Amartya Sen a fait valoir que l'ouverture des économies du tiers monde avait sans aucun doute créé des opportunités comme jamais auparavant, mais que les avantages en revenaient principalement aux pays qui ont engagé des réformes économiques avec un état de préparation adéquat de leurs infrastructures, comme la Chine, et aux secteurs les plus aisés du pays. le monde en développement.

Les élites dirigeantes et les classes moyennes très mobiles des pays en développement tirent profit de la mondialisation, de la libéralisation et de la privatisation en raison de leurs conditions socio-économiques. La grande majorité des masses illettrées, non qualifiées et sous-alimentées sont de plus en plus marginalisées et exclues du processus de développement parallèlement à la mondialisation, car elles ne sont pas équipées en termes de possibilités de concurrence sur le «marché» sur un pied d'égalité avec les couches aisées de ces sociétés.

La mondialisation accentue les inégalités entre les nations et au sein des pays. Nous avons déjà examiné le fait que les entrées d'IED ne sont pas réparties de manière égale et que «dix pays représentent 78% de la part totale des pays en développement». Selon une autre analyse de Broad et Melhorn-Landi,

«… Les dix à douze pays qui semblent être les principaux bénéficiaires des IDE sont susceptibles de rejoindre les rangs du Nord ou, du moins, de se rapprocher des performances économiques du Nord de la prochaine génération. Pour les 140 pays restants et plus, les perspectives sont moins attrayantes et risquent de glisser plus bas que les niveaux de croissance économique dans le Nord, surtout s'ils restent largement tributaires de l'exportation de produits de base ».

Nous avons expliqué plus haut que, si la mondialisation avait créé d’énormes possibilités pour les pays en développement, elle avait également entraîné un développement inégal dans ces pays. Ceci est en outre établi par les données. Selon une estimation, «dans les pays à revenu faible et intermédiaire, l'espérance de vie est passée de 46 ans en 1960 à 63 ans en 1990; au cours de la même période, la mortalité infantile pour 1000 naissances vivantes est tombée de 149 à 71; le taux d'alphabétisation des adultes est passé de 46 à 65%; et le PIB réel par habitant est passé de 950 à 2170 dollars ».

Cette amélioration des conditions de vie s'accompagne également d'une augmentation de la pauvreté, de la malnutrition, de la maladie, du chômage, etc. Ainsi, selon une autre estimation, «Près d'un tiers de la population des pays en développement et plus de la moitié des Africains vivent dans la pauvreté absolue. En 1992, six millions d'enfants âgés de cinq ans ou moins sont morts de pneumonie ou de diarrhée, 23 millions de personnes sont classées comme réfugiés ».

Les disparités croissantes qui accompagnent l'intensification de la mondialisation sont confirmées par le fait que «la valeur matérielle nette des 200 personnes les plus riches du monde est passée de 440 milliards de dollars à plus d'un billion de dollars en seulement quatre ans: 1994-1998». Bien que certains groupes, pays et régions privilégiés tirent parti de la mondialisation, le fait de limiter le rôle de l’État et de s’appuyer excessivement sur les forces du marché entraîne une misère et des souffrances indicibles pour la vaste majorité des pays en développement.

L’appauvrissement accru des masses s’accompagne de l’émergence d’une classe moyenne de professionnels nouvellement riches et aliénés orientés vers l’ouest - universitaires, bureaucrates civils et militaires et dirigeants de grandes entreprises - constituant l’élite dirigeante jouissant du niveau de vie et de la modes de vie de leurs homologues occidentaux.

L’aggravation des inégalités et la croissance du chômage entraînent des troubles sociaux et de la violence dans les sociétés des pays en développement. Cependant, le même processus permet aux masses de ces pays de s’organiser et de défier les forces de la mondialisation et de la libéralisation; de plus, cela leur permet de lutter pour réorienter ce processus afin d’obtenir un développement qui réponde à leurs exigences fondamentales et améliore leur qualité de vie sans épuiser les ressources naturelles et l’environnement polluant. Falk semble résumer l'opinion de nombreux chercheurs sur les implications de la mondialisation pour les pays en développement:

“… La mondialisation en tant que processus historique se déroule dans un ordre international qui présente des inégalités flagrantes de toutes sortes, concentrant ainsi les bénéfices de la croissance sur des secteurs déjà favorisés avec et entre les sociétés et aggravant la condition relative et absolue de ceux qui étaient déjà les plus désavantagés”.