Comité Hazari sur les licences industrielles!

Comité Hazari sur les licences industrielles!

En juillet 1966, le professeur RK Hazari a été nommé consultant honoraire auprès de la Commission de la planification pour mener une étude sur les licences accordées aux industries. (Development and Regulation) Act, 1951. L’objet de l’étude était de: (i) examiner de manière générale le fonctionnement de la concession de licences en vertu de la loi sur les industries au cours des deux dernières périodes du plan et de manière plus détaillée au cours des six ou sept dernières années, y compris la mise en phase ordonnée; ii) examiner et suggérer, à la lumière du stade actuel du développement économique, les domaines dans lesquels une modification de la politique en matière de licences peut être apportée et dans quelle direction.

Après une étude approfondie et approfondie du système de licences en vue d'atteindre les objectifs fixés pour l'industrialisation, le professeur Hazari a recommandé ce qui suit:

1. La Commission de la planification devrait élaborer la politique du plan en établissant une distinction claire entre les objectifs concluants et les objectifs indicatifs et en précisant les principaux domaines prioritaires. Il a estimé que la sélection d'un domaine prioritaire doit se faire en termes non seulement des biens de consommation par rapport aux biens de production ou des biens d’équipement, mais en tirant le maximum d’avantages du revenu et de l’épargne nette en devises par roupie d’investissement.

2. Sous réserve de certaines considérations, la répartition régionale de la capacité et de la production peut être indiquée au début de chaque période de planification pour les industries attribuées et doit être revue une fois tous les deux ans.

3. Le directeur général du développement technique (DGTD), qui devrait publier régulièrement une brochure contenant des informations techniques et économiques, peut être utilisé plus efficacement.

4. Les grandes entreprises industrielles ne devraient pas recevoir de licences pour les industries de biens d'équipement. Les institutions financières ne doivent faire preuve d'aucun favoritisme à l'égard des grandes maisons dans l'octroi d'une aide financière.

5. Le gouvernement devrait également indiquer, à l'avance, les industries et / ou produits devant être entièrement réservés aux petites industries ou indiquer un pourcentage ou la production projetée pendant une période déterminée.

6. Dans le cadre de la politique budgétaire, les principaux allégements fiscaux, tels que les rabais sur le développement et les exonérations fiscales, devraient être assortis de manière sélective aux priorités du plan et être directement liés à une production plus importante, à des coûts plus bas et à des profits plus élevés. Les droits d'accise peuvent être utilisés pour éponger la rentabilité excédentaire lorsqu'elle n'est pas compatible avec les priorités afin d'éviter une mauvaise affectation des ressources.

7. Le système de licence ne met pas suffisamment l'accent sur le travail à domicile en entreprise. On pourrait faire valoir que des efforts excessifs dans le cadre de ces travaux préparatoires ne valent la peine que si un permis est obtenu et s'il existe une assurance raisonnable d'autres autorisations.

Tout projet avec un investissement fixe total de Rs. 1 crore et au-dessus ou ayant une marchandise spéciale importer des composants de Rs. 25 Lakhs et au-dessus ne devraient être approuvés par le gouvernement que s'ils sont appuyés par un rapport complet et réalisable, certifié par un consultant reconnu.

8. Sur une période donnée, la politique d'importation devrait être libéralisée à l'égard des produits pour lesquels la différence de coût entre les produits nationaux et les importations est suffisamment défavorable pour rendre la production nationale non rentable. La libéralisation de la politique d'expansion et de diversification substantielles va dans la bonne direction, à condition que les bases essentielles de la planification industrielle aient été fermement accordées et respectées.

9. La limite de l'exemption pour les nouvelles entreprises devrait être relevée de Rs. 25 lakhs à Rs. 1 crore et pour une expansion substantielle devrait être Rs. 25 lakhs ou 25% des investissements existants en biens d’équipement. La catégorie "nouvel article" devrait être supprimée. En cas d’expansion substantielle, il ne devrait y avoir aucune restriction quant à l’installation d’équipements de production nationale et aucun pourcentage de plafond de la production diversifiée dans la production totale.

10. Les Parties qui ne font pas progresser la mise en œuvre des licences doivent être sanctionnées par le transfert de leurs rapports de faisabilité, licences et autorisations préliminaires à une agence de remplacement pour l'achèvement du projet et sa gestion ultérieure.

11. La délivrance de licences dans le secteur prioritaire doit assurer l’entrepreneur concerné de toute assistance du gouvernement.