Introduction à l'urbanisation au Jammu-et-Cachemire

L'urbanisation au Jammu-et-Cachemire a été définie différemment par différents géographes et spécialistes des sciences sociales.

Les bases de leurs définitions sont soit:

(i) attributs démographiques, ou

(ii) des changements structurels, ou

(iii) Processus comportemental.

Au sens démographique, l'urbanisation est une augmentation de la proportion de la population urbaine par rapport à la population totale sur une période donnée. Tant que la population urbaine augmente par rapport à la population totale, il existe une croissance urbaine qui est un processus d'urbanisation. Sur la base de changements structurels, l'urbanisation signifie une concentration accrue des activités secondaires, tertiaires et quaternaires, ce qui entraîne une productivité accrue et une industrialisation accrue.

Du point de vue comportemental, l'urbanisation est un processus conduisant à des changements d'attitudes, de valeurs, caractérisés par une population importante, une densité élevée et une hétérogénéité des habitants. L’urbanisation est une caractéristique des nations en progrès économiques et elle est étroitement liée à l’industrialisation.

Le processus d'urbanisation a une longue histoire. Elle est née au néolithique (âge de la pierre) lorsque l'homme a commencé à domestiquer des plantes et des animaux environ 10 000 ans avant (BP). La culture des plantes a permis aux hommes de changer d’économie, de produire de la nourriture et de vivre dans des habitations permanentes.

L'urbanisation a commencé dans la vallée du Nil (Égypte), la Mésopotamie, la vallée de l'Indus, la vallée de Hwang Ho et l'Amérique centrale vers 6000 avant JC. Les centres urbains de Mohenjo-Daro et de Harappa peuvent être cités comme exemples d'urbanisation préhistorique dans le sous-continent indien. Au Cachemire, des sites tels que Naranag (vallée de Wangat), Aishmuqam et Awantipur témoignent de certains des centres urbains anciens.

Difficultés de définition du terme "urbain":

Aucune étude statistique de l'urbanisation n'est possible sans une prise en compte adéquate de la définition d'une zone urbaine, d'une ville ou d'un village qui varie d'un comté à l'autre et d'un recensement à l'autre. Au Groenland (Danemark), par exemple, un lieu de 300 habitants ou plus est appelé zone urbaine, au Canada, toutes les agglomérations de plus de 1000 habitants sont appelées urbaines, tandis qu'en République de Corée, une zone urbaine doit comporter au moins 40 000 habitants.

En Israël, une ville, quelle que soit sa taille, est une colonie non agricole. En Argentine et aux États-Unis, tout établissement de plus de 2 000 et 2 500 habitants est un lieu urbain. Contrairement à de nombreux pays asiatiques tels que le Bangladesh, la Chine, l'Inde, l'Indonésie et le Pakistan, les villages peuvent compter 10 000 habitants et différents critères ont donc été adoptés pour définir et classer les zones urbaines de ces pays.

En Inde, la définition du terme "urbain / ville" du recensement est restée plus ou moins la même sur la période 1901-51. C'est en 1961 que plusieurs modifications ont été introduites pour rendre la définition plus satisfaisante du point de vue statistique.

Lors du recensement de 1991, les agglomérations urbaines ont été définies sur la base des critères suivants:

1. Tous les lieux avec une municipalité, une corporation, un conseil de cantonnement, un comité de ville averti, etc.

2. Tous les autres lieux répondant aux critères suivants:

(i) une population minimale de 5 000 personnes;

ii) Au moins 75% de la population active masculine exerçant des activités non agricoles; et

(iii) Une densité de population d'au moins 400 personnes par km2. En outre, les cas marginaux tels que les colonies de projets, les zones de développement industriel intensif, les colonies de chemins de fer, les centres touristiques, etc., entrent dans la catégorie des "zones urbaines".

Afin de rendre les données internationales comparables, les Nations Unies (1958) ont suggéré que les données sur la population urbaine soient également présentées selon l'échelle standard. En conséquence, de nombreux pays ont encore classé leurs zones urbaines sur la base de la taille de la population en un certain nombre de catégories.

Gardant cela à l'esprit, le recensement indien a classé les zones urbaines dans les six catégories suivantes:

Classe I, ceux qui ont une population de 100 000 ou plus,

Classe II, ceux dont la population est comprise entre 50 000 et 99 999;

Classe III, ceux dont la population est comprise entre 20 000 et 49 999;

Classe IV, ceux dont la population est comprise entre 10 000 et 19 999;

Classe V, ceux dont la population est comprise entre 5 000 et 9 999, et

Classe VI, ceux ayant une population inférieure à 5 000

Selon le recensement indien de 1981, la population urbaine totale de l’État était de 12, 60 lakh, soit 21, 05% de la population totale, contre 25, 34% pour l’ensemble du pays. La population urbaine projetée pour 1991 était de 23, 83 lakh, dont 6, 09 lakh vivaient dans des bidonvilles et des bidonvilles. En 1981, l’État comptait 55 lieux urbains. Les différentes catégories de localités urbaines et leur population sont présentées dans le tableau 11.1.

Le tableau 11.1 montre clairement que la ville de Srinagar, à elle seule, compte environ 48, 37% de la population urbaine totale de l'État de Jammu-et-Cachemire. 66, 21% de la population urbaine ne sont respectivement que deux villes, Jammu et Srinagar, les capitales d'hiver et d'été. La ville de Srinagar, située dans la fertile vallée du Cachemire, ressemble à une ville primate qui entrave la croissance et le développement de toutes les autres villes de la région.

Après Jammu, Anantnag, avec sa population de 33 978 habitants (1981), est la troisième ville du pays. Il est intéressant de noter qu’il n’ya pas de ville de classe II (50 000 à 99 999) dans l’État. Anantnag, Baramulla, Sopore, Kathua et Udhampur sont les cinq villes qui appartiennent à la catégorie de la classe EI, avec une population comprise entre 22 900 et 33 978 (1981). Près de 12% de la population urbaine totale réside dans ces villes. Cependant, toutes ces villes affichent une croissance ralentie.

Il existe six villes de classe IV (Bari-Brahmna, Bandipore, Poonch, Pampore, Bijbehara et RS Pora) dont la population varie entre 10 000 et 19 999 habitants. La population totale des villes de classe IV représentait 6, 11% (76 593) de la population urbaine totale de l'État de Jammu-et-Cachemire en 1981. Le nombre de villes de classe V est de 18 (tableau 11.1). 10, 37% de la population urbaine totale habite ces villes.

Il existe 24 villes de classe VI, dont la population est inférieure à 5 000 habitants. Ces villes sont bien dispersées dans les différentes parties des divisions du Jammu, du Cachemire et du Ladakh (tableau 11.1). Il semble y avoir beaucoup de migration de ces petites villes vers les grandes villes, ce qui retarde leur croissance.

Le rôle des petites villes dans le domaine de l'industrialisation et du développement agricole et rural étant énorme, leur croissance est essentielle pour l'urbanisation équilibrée de l'État. C'est pour cette raison que les petites villes sont souvent qualifiées de «ponts» entre l'univers urbain et l'univers rural ou entre les grandes villes et les agglomérations rurales.

En général, on peut résumer que l’État du Jammu-et-Cachemire n’a que des villes de classe I (Srinagar et Jammu) et que le reste des villes est de petites villes, relevant principalement des catégories de classe V et de classe VI. Beaucoup de petites villes n'ont toujours pas d'installations sociales telles que de l'eau potable, de l'électricité, de bonnes écoles et des hôpitaux. En fait, plusieurs des petites villes ont les caractéristiques des villages indiens.

Au cours du processus d'urbanisation au Jammu-et-Cachemire, la vie urbaine de Srinagar et de Jammu fait appel à la classe moyenne ordinaire ou à la classe moyenne inférieure. Les commodités sociales telles que l’eau courante, l’électricité, les établissements d’enseignement, les possibilités d’emploi dans les installations médicales et les sources de loisirs disponibles dans ces villes constituent un facteur d’attraction pour les migrants ruraux.

Si l’on se penche sur les six décennies d’urbanisation constatées dans les rapports de recensement dans l’État du Jammu-et-Cachemire, on peut dire qu’un certain nombre de facteurs sont à l’origine de la faible croissance de la plupart des villes et des centres urbains.

Les conditions météorologiques défavorables, la topographie montagneuse, les hivers rigoureux, l’insuffisance de minéraux de base (minerai de fer, charbon), l’attachement à la vie du village, l’instabilité politique, le développement économique lent et le manque d’accessibilité en sont quelques uns.

Les processus d’urbanisation et de changement économique dans l’État du Jammu-et-Cachemire n’ont pas fait l’objet d’études systématiques. Une étude complète du processus d'urbanisation doit être réalisée par une équipe interdisciplinaire composée d'historiens, de géographes, d'économistes, de sociologues, de démographes, de décideurs et de planificateurs.