Rôle de l'Union européenne

De la Communauté économique européenne à l'Union européenne L'Union européenne peut être légitimement décrite comme l'exercice le plus réussi de la coopération régionale pour le développement. Il s’agit d’un petit exercice de coopération régionale entre six pays européens (les six premiers: la Belgique, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas). Il s’agit désormais d’une communauté économique européenne bien organisée, composée de 15 membres. devenir une organisation saine et forte - une Union européenne à 27 membres. Jusqu'à présent, il a atteint un degré élevé d'intégration socio-économique des pays membres et tente maintenant de garantir l'intégration politique.

L’Union européenne, connue auparavant sous le nom de Communauté économique européenne (CEE) ou Marché commun européen (MCE), est un traité unique fondé sur une organisation institutionnalisée qui définit, gère et assure la coopération et le développement économiques entre les pays membres. En créant des communautés fondées sur le concept de souveraineté partagée dans les domaines du charbon, de l'acier, de l'énergie nucléaire, des relations commerciales et économiques, cette organisation régionale, voire une organisation de coopération continentale, a réussi à assurer à ses membres une puissance économique et un développement très élevé. .

Initialement, il a permis à ses membres d’enregistrer une reconstruction socio-économique globale et rapide dans les années d'après-guerre, puis de se développer pour devenir un puissant centre de puissance économique dans le monde. L’Union européenne est maintenant une communauté de 27 États, 15 anciens et 12 nouveaux membres, résolus à poursuivre leurs efforts en vue d’un développement de plus en plus important du point de vue industriel, technologique et économique.

Trois Communautés européennes - Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), Communauté européenne de l'énergie atomique (EURATOM ou CEEA) et Communauté économique européenne (CEE) ou Marché commun européen (MCE) ont joué un rôle déterminant dans la promotion d'une coopération de haut niveau entre membres de la Communauté européenne qui, après le traité de Maastricht de 1991, ont été désignés comme Union européenne.

En fait, dans les années qui ont suivi la guerre froide, l'Union européenne a non seulement décidé d'intégrer plus largement l'intégration économique, mais également d'élargir le nombre de ses membres en faisant de ses anciens États socialistes de l'Europe de l'Est, ainsi que de une intégration politique. Au cours de la première décennie du 21ème siècle, 12 nouveaux membres ont été admis dans l'Union européenne. Même la Turquie essaie maintenant de devenir son membre.

Les 27 membres de l’Union européenne sont les suivants: Union européenne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, République tchèque, Danemark, Estonie, Finlande, France, Allemagne, Grèce, Faim, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Espagne, Suède et Royaume-Uni.

Après l'historique Maastricht (Pays-Bas), la communauté européenne s'est unie à l'Union européenne et s'est donné pour objectif de garantir une Union monétaire et une Union politique réelles et efficaces. Il a également été décidé de coopérer pour l'intégration dans de nouveaux domaines, tels que l'éducation, la santé publique, la culture, la protection des consommateurs, l'industrie, la recherche et le développement, l'environnement, les affaires sociales et le développement. Il a été largement admis que seule l'intégration des citoyens européens en tant que communauté permettrait de parvenir à un réel succès en rendant l'Union européenne vraiment forte, active et dynamique.

Traité de Masstricht et Union européenne:

Le 11 décembre 1991, les dirigeants de la communauté européenne ont signé à Masstricht (Pays-Bas) le traité d'union historique, politique et monétaire, qui constituait un plan directeur pour unir 320 millions de personnes dans les pays européens en un bloc économique, politique et militaire capable de renforcer et voix unifiée dans les relations internationales.

Traité de Maastricht: principales dispositions:

(1) Union monétaire:

La communauté européenne créera l’Institut monétaire européen (IME) d’ici le 1er janvier 1994. L’IME constituera le précurseur d’une banque centrale, devant être mise en place d’ici à 1999 au plus tard, qui émettra une monnaie unique de la Communauté européenne.

(2) Union politique:

La CE formera et suivra des politiques étrangères et de sécurité communes. Toutes les décisions doivent être prises par consensus sauf si: toutes les parties peuvent convenir de voter sur une décision / action commune. Les questions de défense sont soumises à l'Union de l'Europe occidentale (UEO). En 1996, les membres de la CE examineront la coopération politique et pourraient décider de transformer l’UEO en un bras de défense de la CE et de créer une politique commune.

(3) Nouveaux domaines de coopération et d'élaboration de politiques:

La disposition relative au vote à l'unanimité en réunion du CE sera remplacée par un vote à la majorité. La CE peut étendre son influence dans des domaines tels que l'éducation, la santé publique, la culture, la protection des consommateurs, l'industrie, la recherche et le développement, l'environnement, les affaires sociales et la coopération au développement. La Communauté européenne ne prend des décisions que si celles-ci sont plus efficaces que les décisions d'un seul pays membre des CE.

(4) Parlement européen et Commission exécutive:

Le Parlement européen, l’assemblée de la CE, comprend 518 membres. Il sera consulté sur la nomination de la commission exécutive de la CE. Il aura une juridiction limitée sur l'environnement du commerce intérieur, l'éducation, la santé et la protection des consommateurs.

(5) Citoyenneté de la Communauté européenne:

Les ressortissants des CE ont le droit de voter et de se présenter aux élections locales s'ils résident dans un État de la CE autre que le leur. Après 1993, les ressortissants des CE recevront l'assistance diplomatique de toute ambassade de la CE en dehors de la CE.

Le traité de Maastricht a été conçu pour assurer une intégration plus poussée de l'Europe afin de la rendre inévitable et irréversible. La monnaie unique, la banque unique, les mécanismes de consultation et d'action communes, l'union monétaire et politique, la citoyenneté commune de la CE, des institutions représentatives telles que le Parlement européen et la Commission exécutive de la CE, ont toutes été conçues pour faire de l'Union européenne un État-Unis d'Amérique. Fédération européenne capable d'agir comme une unité dans les relations internationales.

À l'exception de la Grande-Bretagne, tous les autres membres de la CE (onze pays d'Europe) ont ratifié le traité de Maastricht par référendum. La Grande-Bretagne a obtenu une concession. La Communauté européenne a pris le nom d’Union européenne (UE) après ce traité. L'Union européenne se dirige maintenant vers une intégration politique et économique encore plus grande.

Progrès de la marche de l'Union européenne sur la voie de l'intégration:

Lors de l'un de ses sommets récents, l'Union européenne a reconnu la nécessité d'un ensemble modeste de révisions de la constitution de l'UE. Le sommet a mis fin à 15 mois de négociations sur des réformes constitutionnelles destinées à préparer l'entrée d'une douzaine de nouveaux membres originaires d'Europe orientale.

Cependant, des divergences de vues ont eu lieu sur la question de la repondération des voix au sein du Conseil des ministres de l'UE chargé de définir les politiques afin de mieux refléter les populations. La question était cruciale pour un bloc qui devait doubler de taille au cours des 10 à 20 prochaines années. Dans la plupart des domaines, la prise de décision était prise à l’unanimité des voix, une politique qui pourrait entraîner la paralysie en cas de désaccord d’un pays. Au moins deux nouveaux membres au moins ont repoussé ce problème.

L'UE a également reporté la refonte de la commission. De petits pays tels que le Luxembourg, la Belgique et l'Autriche se sont battus pour conserver leurs représentants à la commission de 20 membres. Les dirigeants ont convenu de maintenir le statu quo pour le moment, tout en convenant que les cinq membres les plus importants - le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, l'Italie et l'Espagne - renonceraient à un siège supplémentaire qu'ils occupaient maintenant. Les nouveaux pays devaient occuper ces sièges. Une décision sur la repondération des votes devait suivre cela. Outre la question du vote, le principal problème des dirigeants était la coordination des politiques de défense. Les dirigeants de l'UE n'ont pas réussi à se mettre d'accord sur les modalités de coopération avec l'Union de l'Europe occidentale.

Le débat sur la politique étrangère a opposé la demande allemande d'un renforcement de la défense au Royaume-Uni, craignant qu'une politique de sécurité commune des Européens ne porte atteinte à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord. Les pays neutres - Irlande, Autriche, Suède et Finlande - ont résisté à l'intégration de l'Union de l'Europe occidentale (UEO) dans l'UE. L'Allemagne estimait qu'il était temps que l'UE adopte de nouvelles dimensions en termes de stratégies de défense communes.

La plus grande économie d’Europe a favorisé l’intégration de l’UE et de l’UEO. Le sommet a convenu d'un lancement limité de projets pilotes en matière d'emploi. Un pays membre reconnu coupable de violations répétées de la liberté fondamentale risquait de voir son droit de vote suspendu. Les dirigeants de l'UE ont également pris des mesures symboliques en faveur d'une politique étrangère européenne commune.

Les plans visant à ouvrir les frontières intérieures de l'UE et à permettre la libre circulation des citoyens ont été dilués par l'Allemagne. Alors que la Commission et le Parlement européen devaient obtenir le droit de faire des propositions en matière de politique d'immigration et d'asile, la plupart des décisions devaient rester soumises au vote unanime des chefs de gouvernement des gouvernements de l'UE.

La Commission européenne a approuvé le document Agenda 2000. Le document expose le plan d'expansion et les changements de politique que l'UE devra apporter pour s'adapter à des pays radicalement différents. Il a indiqué que cinq autres demandeurs - Lettonie, Lituanie et Slovaque. La Bulgarie et la Roumanie devraient être laissées à préparer leur adhésion à leur propre rythme. Chacun de ceux-ci devait avoir ce qu'on appelle des partenariats contractuels d'adhésion. Chypre avait déjà été promis des négociations d'adhésion l'année prochaine.

La Commission européenne a décidé que la Pologne, la République tchèque, la Hongrie, la Slovénie et l'Estonie devraient se joindre à Chypre pour participer aux négociations en vue de la première expansion de l'Union européenne vers l'Europe de l'Est. Le document invitait les candidats d'Europe de l'Est à faire davantage d'efforts économiques avant de franchir le seuil.

Les modifications prescrites dans le document pour les 15 États membres actuels impliquaient l'organisation d'une nouvelle conférence intergouvernementale peu après 2000 afin de réorganiser les procédures décisionnelles de l'UE afin de prévenir la paralysie dans un bloc composé de 21 (actuellement 27) membres.

Le document prévoyait également une réforme radicale de la politique agricole commune de l'UE, qui prévoyait des réductions drastiques de 10% des prix garantis par l'UE pour le lait et de 20% pour les céréales. L'exécutif européen a estimé que l'UE devrait vivre sous le plafond actuel du financement des États membres jusqu'en 2006.

L'Union monétaire:

Répondant aux exigences persistantes des banques et des marchés financiers en faveur d’une plus grande charité et d’une plus grande transparence des progrès accomplis dans la voie de la proposition d’union monétaire européenne, les dirigeants de l’UE ont donné l’assurance catégorique que l’Union sera définitivement créée le 1er janvier 1999. Cette décision importante et d’autres ont lieu lors d’une réunion informelle du week-end des 15 ministres des finances et banquiers centraux de l’UE à Luxembourg. Pour dissuader les spéculateurs, les autorités devaient annoncer les taux de conversion et de conversion des nouvelles monnaies en mai 1998.

La réunion a souligné la volonté des dirigeants d'envoyer clairement aux marchés que les préparatifs en vue du lancement de la monnaie unique et de l'UEM étaient en bonne voie. En fait, en 1999, l'UE a lancé sa devise commune, l'euro, et en l'espace de six mois environ, la nouvelle monnaie a commencé à être reconnue sur le marché financier international. Les échanges en euros sont devenus populaires et ont acquis le statut de monnaie forte.

Les relations internationales de l'après-guerre froide et de l'URSS ont conduit à l'émergence de l'unipolarisme, les États-Unis étant l'unique puissance survivante souhaitant préserver l'OTAN même après la liquidation du pacte de Varsovie. Après s'être mieux intégrée, l'UE devait vérifier le pouvoir et le rôle des États-Unis dans les relations internationales afin de l'empêcher de dominer l'ONU, le système économique international et le nouveau système international.

Les membres de l’Union européenne se sont engagés avec succès dans le processus de conversion de leurs devises en euros. Le lancement de l'euro et son adoption réussie en tant que monnaie unique ont été une réussite de l'Union européenne. Au fil des ans, l’euro est devenu une monnaie forte sur le marché monétaire international. L'Union européenne est en train de devenir une grande union de presque tous les États européens. Il est apparu comme un grand acteur mondial capable de contrôler les activités de la seule superpuissance, les États-Unis.

Constitution de l'Union européenne:

Le 12 janvier 2005, le Parlement européen a approuvé une constitution commune de l'Union européenne. Il a appelé les 25 membres de l'Union européenne à ratifier cette constitution. La constitution de l'Union européenne a été conçue pour faire entrer les membres dans l'ère de l'intégration politique. La constitution a été adoptée par le Parlement européen à une double majorité - un minimum de 55% des États de l'UE représentant au moins 65% de la population de l'UE. La constitution contenait 460 articles et était un document de 333 pages.

La constitution prévoyait un poste de ministre des Affaires étrangères de l'Union européenne, qui devait diriger le processus de mise en œuvre d'une politique étrangère commune des membres de l'UE. En outre, l'UE devait avoir un président avec un mandat de deux ans et demi. Le bureau du président devait remplacer le système existant selon lequel chaque État membre occupe tour à tour son poste pour une période de six mois.

En outre, la constitution prévoyait un règlement unique qui remplacerait tous les traités existants régissant les relations entre les membres de l'UE. Il contenait également des dispositions relatives à la participation des pays membres souhaitant prendre part à des unités spéciales compactes ainsi qu’au processus de promotion d’une coopération plus étroite en matière de matériel militaire et de commerce.

Cette constitution a été élaborée par la Convention constitutionnelle européenne, présidée par l'ancien président français M. Giscard d'Estaing. En février 2005, l'exercice de ratification de la Constitution européenne s'est ouvert sur une note positive lorsque le peuple espagnol a approuvé la Constitution de l'Union européenne lors d'un référendum réunissant une large majorité de 77%. Les citoyens de Lituanie, de Hongrie, d'Italie, de Grèce, d'Allemagne, d'Autriche, de Belgique et de Lettonie ont également voté contre.

Cependant, en mai-juin 2005, les citoyens français et français se sont d'abord prononcés contre l'adoption de la Constitution européenne. En fait, cela a scellé le destin de la constitution car, conformément à la règle, chaque constitution de la constitution devait être approuvée individuellement pour être mise en œuvre.

Bien que le rejet de la constitution de l'Union européenne par les peuples français et néerlandais ait marqué le revers du processus d'intégration politique de l'Union européenne, les progrès de l'intégration économique et de la coopération en vue du développement ultérieur de l'Union européenne ont continué de progresser de la manière souhaitée. façon.

En septembre 2004, l’Union européenne a lancé avec succès une nouvelle force paramilitaire conçue pour contribuer au rétablissement de l’ordre public dans les régions sortant d’un conflit, telles que la Biélorussie. Cela a marqué le processus en cours de l'intégration européenne élargie.

L'Union européenne continue de jouer le rôle de grande communauté économique et sociale intégrée dans les relations internationales contemporaines. Il constitue l’exercice le plus fructueux en matière d’intégration économique régionale et de coopération pour le développement. Dans le nouvel ordre international, l'UE continue de jouer un rôle actif et puissant. C'est un centre de pouvoir majeur dans le système international du XXIe siècle.

Facteurs ayant contribué à l'intégration de l'Europe occidentale (aujourd'hui l'Europe):

L’intégration économique des États européens a été rendue possible par l’existence de plusieurs facteurs et forces d’aide importants. Premièrement, les lourdes pertes subies par tous les États européens au cours des six années de la Seconde Guerre mondiale ont amené les Européens à se rendre compte de la futilité du nationalisme étroit. Cette prise de conscience les a préparés à accepter plusieurs limitations de leurs droits nationaux et à accepter l'intégration.

Deuxièmement, la nécessité impérieuse de déployer des efforts considérables pour assurer la reconstruction socio-économique de l’économie européenne déchirée par la guerre les a également incités à accepter une approche intégrée du développement économique.

Troisièmement, l'instabilité politique qui avait pris des proportions alarmantes à la suite de l'effondrement de l'économie a mis en évidence la possibilité d'une domination des superpuissances sur l'Europe. Une telle possibilité est apparue très distincte lorsque l'Union soviétique était en mesure de transformer les États d'Europe orientale en États socialistes au sein du cercle soviétique. En conséquence, les États d’Europe occidentale ont décidé de mettre leurs ressources en commun afin de préserver leur indépendance.

Quatrièmement, le déclin de l’Europe d’une position de force à un état de vide de pouvoir et de faiblesse a permis aux États européens de réaliser la totale futilité de la concurrence, des conflits et de la guerre mutuels. Ils ont décidé de faire revivre la gloire de l'Europe grâce à des efforts communs et à des politiques bénéfiques convenues d'un commun accord.

Cinquièmement, l’émergence de la guerre froide entre les États-Unis et l’URSS a obligé les États européens à coopérer et à se développer par le biais d’efforts de coopération mutuelle afin de maintenir la guerre froide à l’écart de l’Europe.

Sixièmement, l’influence croissante du communisme en Europe orientale a contraint les États démocratiques d’Europe occidentale à œuvrer en faveur d’une croissance économique et industrielle rapide qui, selon eux, pouvait constituer la seule garantie efficace contre la propagation du communisme. Le communisme émerge et prospère dans une région infestée de pauvreté et de pénurie de biens essentiels.

En tant que tel, le meilleur moyen de freiner la propagation du communisme en Europe occidentale était de déployer des efforts collectifs pour accroître la production de biens, assurer une croissance économique rapide et le développement. Dans les années 90, lorsque les États d'Europe orientale ont également été libéralisés, tous les États européens ont commencé à s'intégrer à l'Union européenne et le nombre de ses membres a commencé à augmenter rapidement. Aujourd'hui, il est à 27.

Septièmement, les États d’Europe occidentale n’étaient pas disposés à vivre avec leur dépendance à l’égard du plan Marshall, l’aide des États-Unis étant considérée comme une urgence. Autrement, ces États étaient attachés à l'objectif de préserver et de renforcer leur indépendance d'action dans les domaines économique, politique et militaire.

Enfin, la présence de deux superpuissances hostiles a également convaincu les États européens de la terrible nécessité de l'unité, qui seule pourrait assurer la sécurité de l'Europe après une guerre future entre les États-Unis et l'URSS.

Ainsi, la situation difficile qui s’est créée après la fin de la Seconde Guerre mondiale a obligé et poussé les États de l’Europe occidentale à vouloir assurer l’intégration politique, économique et sociale de l’Europe, considérée comme le seul moyen de relever les défis de l'après-guerre. Le processus d'intégration et de coopération de l'Europe occidentale dans l'après 1945 fut un succès retentissant. Elle a aidé l’Europe à redonner vie à une grande partie de sa gloire et de son pouvoir traditionnels dans les relations internationales.

La Communauté économique européenne (maintenant l’UE) a plus de quarante ans d’existence fructueuse. Au fil des ans, il est passé d'une communauté modeste de six membres à une union de 27 nations comptant actuellement près de 350 millions d'habitants, disposant d'un pouvoir économique considérable et constituant le principal instrument de développement économique, industriel et technologique des États membres.

Grâce à un réseau de structures politiques et économiques, l’Union européenne a non seulement aidé les États membres à réparer les lourdes pertes subies au cours de la période 1914-1945, mais elle a également permis aux pays européens d’enregistrer un niveau élevé de développement économique, industriel et social. développement technologique comparable aux niveaux de développement des États-Unis et du Japon.

C'est maintenant une communauté économiquement intégrée (union) avec une monnaie unique et un service bancaire commun. Il se dirige également vers une intégration politique. Les changements survenus en Europe orientale l’ont rendu plus attrayant. L’Union européenne s’attaque maintenant avec succès aux supériorités des autres pays dans les domaines des relations commerciales et économiques internationales et du développement de la science et de la technologie. C’est un exemple de réussite de la coopération régionale pour le développement que d’autres organisations régionales peuvent suivre en tant que modèle.

Cependant, récemment, l'UE a également été confrontée à des problèmes controversés tels que le vote à la majorité qualifiée ou le vote pondéré. Alors que les Quatre Grands - la France, la Grande-Bretagne, l'Allemagne et l'Italie ne veulent pas renoncer à leur domination, les plus petits États ne veulent pas renoncer à leur poids politique. Actuellement, les petits pays ont plus de voix que la proportion de leur population. Dans le même temps, la question de la réforme et de la reconstruction de l’UE fait actuellement l’objet de débats entre les pays membres.