Séparation des pouvoirs: quelle est la théorie de la séparation des pouvoirs?

Les trois organes du gouvernement - pouvoir législatif, exécutif et judiciaire - remplissent les trois fonctions essentielles que sont l'élaboration des lois, leur application et leur règlement. Cette triple division des fonctions gouvernementales est universellement reconnue comme le meilleur moyen d’organiser le gouvernement. Ces trois fonctions sont liées et interdépendantes. Mais ceux-ci sont exécutés par trois organes différents.

I. Idée centrale de la théorie de la séparation des pouvoirs:

Selon la théorie de la séparation des pouvoirs, les trois organes du gouvernement doivent être séparés et indépendants les uns des autres. Toute combinaison de ces trois fonctions en un ou deux organes est préjudiciable et dangereux pour la liberté individuelle. La séparation des pouvoirs des trois organes est essentielle à l'efficacité du gouvernement et à la liberté du peuple.

Le gouvernement ne peut travailler de manière systématique et efficace que lorsque chacun de ses organes exerce ses propres pouvoirs et fonctions. De même, la liberté du peuple ne peut être protégée que lorsqu'il n'y a pas de concentration ou de combinaison des trois pouvoirs gouvernementaux entre les mains d'un ou deux organes.

Selon la théorie de la séparation des pouvoirs, pour que le gouvernement reste limité, ce qui est nécessaire pour protéger la liberté du peuple, les trois fonctions du gouvernement devraient être séparées et remplies par trois organes distincts.

II. Définition de séparation des pouvoirs:

En termes simples, la théorie de la séparation des pouvoirs préconise que les trois pouvoirs du gouvernement soient utilisés par trois organes distincts. La législature ne devrait utiliser que les pouvoirs législatifs, le pouvoir exécutif ne devrait assumer que des fonctions de maintien de l'ordre et le pouvoir judiciaire ne devrait exercer que des fonctions d'arbitrage / judiciaires. Leurs pouvoirs et responsabilités doivent être clairement définis et séparés. Ceci est essentiel pour assurer la liberté du peuple.

Séparation des pouvoirs: Vues de Montesquieu:

Dans son livre "The Spirit of The Laws" (1748), Montesquieu énonce et explique sa théorie de la séparation des pouvoirs. Il a écrit,

(1) Si les pouvoirs législatif et exécutif sont combinés dans le même organe, la liberté du peuple est compromise car elle conduit à un exercice tyrannique de ces deux pouvoirs.

(2) Si les pouvoirs judiciaire et législatif sont combinés dans le même organe, l'interprétation des lois n'a plus de sens car, dans ce cas, le législateur joue également le rôle d'interprète du droit et n'accepte jamais les erreurs de ses lois.

(3) Si le pouvoir judiciaire est associé au pouvoir exécutif et qu’il est confié à une personne ou à un organe, l’administration de la justice n’a plus de sens et est défaillante car la police (le pouvoir exécutif) devient alors le juge (le pouvoir judiciaire).

(4) Enfin, si les trois pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire sont combinés et confiés à une seule personne ou à un seul organe, la concentration du pouvoir devient si grande qu'elle met pratiquement fin à toute liberté. Il établit le despotisme de cette personne ou de cet organe.

En tant que tels, les trois pouvoirs ne doivent pas être combinés et donnés à un seul organe ou à deux organes. Ces trois pouvoirs devraient être utilisés par trois organes distincts du gouvernement. C'est essentiel pour la sauvegarde de la liberté du peuple.

Principaux partisans de la théorie de la séparation des pouvoirs:

Le juriste britannique Blackstone et les pères fondateurs de la constitution américaine, notamment Madison, Hamilton et Jefferson, ont apporté leur soutien total à la théorie de la séparation des pouvoirs. Ils considéraient que la séparation des pouvoirs était essentielle à la protection de la liberté du peuple.

Utilisation de la séparation des pouvoirs dans les constitutions modernes:

La théorie de la séparation des pouvoirs a guidé la Déclaration des droits adoptée après la Révolution française de 1789. Elle affirmait clairement que «toute société dans laquelle la séparation des pouvoirs n'est pas déterminée n'a pas de constitution».

Le soutien réel et important à cette théorie est venu des pères fondateurs de la Constitution des États-Unis. Ils ont reconnu son importance en tant que garantie essentielle pour la préservation des libertés et de la propriété ». La Constitution des États-Unis a adopté la théorie de la séparation des pouvoirs comme principe directeur.

Il a établi une structure gouvernementale basée sur cette théorie. Il a donné les pouvoirs législatifs au Congrès américain, les pouvoirs exécutifs au président américain et les pouvoirs judiciaires à la Cour suprême des États-Unis. Chaque organe était séparé des deux autres.

La Déclaration universelle des droits de l'homme, telle qu'adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 10 décembre 1948, a également accepté le principe de la séparation des pouvoirs. En fait, toutes les constitutions démocratiques contemporaines prévoient une séparation des pouvoirs d'une manière ou d'une autre.

Théorie de la séparation des pouvoirs: critique:

1. La séparation complète n'est pas possible:

Le gouvernement est une entité unique. Ses trois organes ne peuvent jamais être complètement séparés. Les fonctions législative, exécutive et judiciaire sont des fonctions interdépendantes et interdépendantes et ne peuvent donc pas être totalement séparées.

2. La séparation complète n'est pas souhaitable:

La séparation complète de trois organes du gouvernement n’est ni possible ni souhaitable. Cela n’est pas souhaitable car, sans coordination mutuelle, celles-ci ne peuvent s’acquitter de ses fonctions de manière efficace. La séparation complète des pouvoirs peut sérieusement limiter l’unité et la coordination nécessaires aux trois organes.

3. Impraticable en soi:

Nous ne pouvons pas utiliser pleinement la séparation des pouvoirs. La fonction de légiférer ne peut être confiée uniquement à la législature. Les nécessités de notre époque ont rendu indispensable le fait que l'exécutif légifère dans le cadre du système de législation déléguée. De même, personne ne peut ni ne devrait empêcher les juges de légiférer sous forme de jurisprudence et de droit de l'équité.

4. non historique:

La théorie de la séparation des pouvoirs n’est pas historique car elle n’a jamais été appliquée en Angleterre. Tout en formulant et en défendant cette théorie, Montesquieu a affirmé qu’elle fonctionnait en Angleterre. Dans le système de gouvernement parlementaire britannique, il existait et continue d’établir des relations étroites entre le Parlement britannique et le Cabinet. Même s'il n'y a pas de séparation entre le pouvoir judiciaire et le pouvoir législatif, la Chambre des lords britannique est jusqu'à présent la plus haute instance d'appel. La constitution britannique n'a jamais été basée sur la théorie de la séparation des pouvoirs.

5. Les trois organes de gouvernement ne sont pas égaux:

La théorie de la séparation des pouvoirs suppose à tort l’égalité des trois organes du gouvernement. La législature de l'État est toujours considérée comme le principal organe du gouvernement. Le travail du gouvernement commence par l'élaboration de lois. Cependant, dans la pratique, l'exécutif est l'organe le plus puissant du gouvernement. Le pouvoir judiciaire est le plus faible des trois organes, mais il est toujours tenu en haute estime par le peuple. Par conséquent, les trois organes ne sont ni égaux ni également respectés.

6. La séparation des pouvoirs peut conduire à des impasses et à une inefficacité:

La séparation des pouvoirs peut mener à des impasses et à une inefficacité du fonctionnement du gouvernement. Cela peut créer une situation dans laquelle chaque organe peut s'engager dans un conflit et impasse avec deux autres organes.

7. La liberté ne dépend pas seulement de la séparation des pouvoirs:

Les critiques rejettent l'opinion selon laquelle la liberté ne peut être sauvegardée que lorsqu'il y a séparation des pouvoirs entre les trois organes du gouvernement. Ils font valoir qu'en l'absence de droits fondamentaux, de l'indépendance du pouvoir judiciaire, de la primauté du droit, de l'égalité économique et d'un esprit de démocratie, il ne peut y avoir de liberté, même en présence d'une séparation complète des pouvoirs.

8. Séparation des fonctions et non des pouvoirs:

Le nom de «séparation des pouvoirs» est faux car cette théorie préconise réellement une séparation des fonctions. Le pouvoir du gouvernement est un tout. Il ne peut pas être séparé en trois parties distinctes. Il est à la base des fonctions des trois organes du gouvernement.

La théorie de la séparation des pouvoirs est en réalité une théorie de la séparation des fonctions. La théorie de la séparation des pouvoirs a donc plusieurs limites. Tous les érudits reconnaissent que la séparation absolue et rigide des pouvoirs n’est ni possible ni souhaitable. Trois organes du gouvernement ne peuvent pas et ne doivent pas être totalement séparés en compartiments étanches indépendants.

Séparation des pouvoirs et contrôles et bilans:

En outre, pour utiliser la théorie de la séparation des pouvoirs, nous avons besoin de l’adoption d’une autre théorie, à savoir la théorie des vérifications et des bilans. En vertu de cette théorie, chaque organe, ainsi que son propre pouvoir, dispose de pouvoirs de contrôle sur les deux autres organes. Dans le processus, un système de freins et de contrepoids régit les relations entre les organes.

La théorie des freins et contrepoids affirme qu'aucun organe du pouvoir ne devrait recevoir un pouvoir incontrôlé dans son domaine. Le pouvoir d'un organe devrait être restreint et vérifié avec le pouvoir des deux autres organes. De cette manière, il convient de trouver un équilibre empêchant toute utilisation arbitraire du pouvoir par tout organe du gouvernement.

Le pouvoir législatif devrait être entre les mains du pouvoir législatif, mais l'exécutif et le judiciaire devraient disposer de pouvoirs de contrôle afin d'empêcher tout usage abusif ou tout usage arbitraire des pouvoirs législatifs par le législateur. De même, les pouvoirs exécutifs devraient être conférés à l'exécutif, mais le pouvoir législatif et le pouvoir judiciaire devraient être investis de pouvoirs de contrôle.

Il devrait en être de même du pouvoir judiciaire et son pouvoir devrait être contrôlé à certains égards par le législateur et l'exécutif. En d'autres termes, chaque organe devrait avoir un pouvoir de contrôle sur les deux autres organes et il devrait prévaloir, un équilibre entre les trois organes du gouvernement.

En fait, les théories de la séparation des pouvoirs et des contrôles et équilibres vont toujours de pair. Celles-ci sont réunies dans la Constitution des États-Unis.

Les théories Séparation des pouvoirs et des joues et des équilibres doivent adopter simultanément.