La Banque mondiale: fonctions, organisation, opérations et critiques

La Banque mondiale: fonctions, organisation, opérations et critiques!

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), mieux connue sous le nom de Banque mondiale, a été créée parallèlement au Fonds monétaire international pour s'attaquer au problème de l'investissement international.

Le FMI étant conçu pour fournir une assistance temporaire en vue de remédier aux difficultés de balance des paiements, une institution était également nécessaire pour contribuer aux objectifs d'investissement à long terme. La BIRD a donc été créée pour promouvoir les prêts à l'investissement à long terme à des conditions raisonnables.

La Banque mondiale (BIRD) est une institution intergouvernementale, sous la forme d'une société, dont le capital-actions est entièrement détenu par ses gouvernements membres. Initialement, seuls les pays membres du FMI pouvaient être membres de la Banque mondiale. cette restriction à l'adhésion a ensuite été assouplie.

Les fonctions:

Les principales fonctions de la BIRD sont énoncées à l’article I de l’accord comme suit:

1. Aider à la reconstruction et au développement des territoires de ses membres en facilitant l’investissement de capital à des fins productives.

2. Promouvoir l'investissement étranger privé en garantissant la participation à des prêts et à d'autres investissements réalisés par des investisseurs privés et lorsque le capital privé n'est pas disponible à des conditions raisonnables, consentir des emprunts à des fins productives avec ses propres ressources ou avec des fonds empruntés par lui .

3. Promouvoir la croissance équilibrée à long terme du commerce international et le maintien de l'équilibre de la balance des paiements en encourageant les investissements internationaux pour le développement des ressources productives des membres.

4. Organiser par l’intermédiaire d’autres canaux les prêts qu’il a consentis ou garantis par l’intermédiaire de prêts internationaux afin que soient traités d’abord les projets les plus utiles et les plus urgents, petits et grands. Il semble que la Banque mondiale ait été créée pour promouvoir et non pour remplacer les investissements étrangers privés. La Banque considère que son rôle est marginal, de complément et d'aide aux investissements étrangers dans les pays membres.

Un peu d’attention montrera que les objectifs du FMI et de la BIRD sont complémentaires. Tous deux visent à augmenter le niveau de revenu national et le niveau de vie des pays membres. Tous deux servent d’institutions de prêt, le FMI à court terme et la BIRD pour les capitaux à long terme. Tous deux visent à promouvoir une croissance équilibrée du commerce international.

Organisation:

À l'instar du Fonds, la structure de la Banque est organisée en trois niveaux; un conseil d’administration, des directeurs exécutifs et un président. Le conseil d'administration est l'autorité suprême. Il est composé d'un gouverneur (généralement le ministre des finances) et d'un gouverneur suppléant (généralement le gouverneur d'une banque centrale), nommé pour cinq ans par chaque membre.

Le conseil doit se réunir une fois par an. Il se réserve le pouvoir de décider des questions importantes telles que les nouvelles entrées, les modifications du stock de capital de la banque, les modalités de distribution du produit net, sa liquidation définitive, etc. Toutefois, le Conseil délègue ses pouvoirs à des fins techniques. aux administrateurs dans l’administration au jour le jour.

À l'heure actuelle, les administrateurs sont au nombre de 19, dont cinq nommés par les cinq plus grands actionnaires - les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Allemagne, la France et l'Inde. Les autres sont élus par les autres membres.

Les administrateurs exécutifs élisent le président qui devient leur président d'office et qui exerce ses fonctions pendant leur présence. Il est le chef du personnel d’exploitation de la Banque et est soumis à la direction des administrateurs exécutifs pour les questions de politique générale et est responsable de la conduite des affaires courantes de la Banque et de son organisation.

Ressources en capital:

La Banque mondiale, à l'instar de toute autre société, dispose d'un capital autorisé de 21 milliards de dollars, divisé en 210 000 actions d'une valeur nominale de 1 000 000 dollars. Au départ, toutefois, son capital autorisé était de 10 milliards de dollars. Sur le capital autorisé actuel, 20, 48 milliards de dollars sont souscrits par l’émission de 204 848 actions.

Toutefois, seuls 10% de la valeur nominale, à savoir 2, 04 milliards de dollars, ont été appelés jusqu'à présent en tant que capital versé. Le capital-actions de la banque peut être augmenté si une majorité des trois quarts du total des voix est exprimée en sa faveur. Sur le capital versé, 2% doivent être souscrits en or ou en dollars des États-Unis, les 98% restants devant être payés dans la devise du membre.

Opérations de prêt:

Les prêts ne sont accordés aux pays membres que lorsque la Banque est pleinement satisfaite de la situation économique du pays emprunteur ainsi que de la solidité des projets spécifiés pour lesquels une assistance est demandée. En accordant des prêts, la Banque est prête à prendre des risques raisonnables, mais insiste sur le fait que les fonds ainsi obtenus doivent être utilisés à des fins constructives et pratiques.

La Banque dispose de pouvoirs de supervision et de contrôle pour garantir que les fonds sont utilisés aux fins pour lesquelles le prêt est octroyé. Normalement, la Banque contracte des emprunts à moyen ou long terme, cette durée étant liée à la durée de vie utile estimée de l'équipement ou de l'installation en cours de financement.

La Banque consent ou facilite des prêts d’une ou plusieurs de ses manières suivantes:

a) En contractant ou en contractant des prêts directs avec ses fonds propres; ou

(b) sur les fonds levés sur le marché d'un membre ou empruntés d'une autre manière par la Banque; ou

c) En garantissant, en tout ou en partie, des prêts consentis par des investisseurs privés par l’intermédiaire des circuits d’investissement.

L’encours total des prêts consentis ou garantis par la Banque ne doit pas dépasser 100% du total des excédents et des ressources en capital souscrites non dépréciés. Le taux d'intérêt appliqué par la Banque à ses emprunts correspond au coût estimé pour la Banque d'emprunter de l'argent pour une durée comparable sur le marché. Il est uniforme sans distinction entre les emprunteurs. Outre le taux d'intérêt, la Banque impose à tous les emprunts une commission. 1% pour constituer une réserve spéciale contre les pertes et ½% pour les dépenses administratives.

Ces dernières années, la Banque a principalement octroyé des prêts à des projets de développement spécifiques dans les domaines de l’agriculture, de l’énergie, des transports et de l’industrie. La plupart des prêts ont été consentis aux pays sous-développés. L'Inde est le plus gros emprunteur individuel de la Banque.

Assistance technique et consultative:

En plus de fournir une assistance financière aux pays membres, la Banque fournit un service de signal à ses membres en leur fournissant une assistance technique adéquate pour évaluer leurs ressources économiques totales et définir les priorités à suivre dans les programmes de développement.

Une assistance technique à l'échelle des frontières a également été fournie, par exemple, dans la programmation du développement par le biais de missions d'enquête, qui effectuent des études approfondies sur les ressources nationales et formulent des recommandations qui serviront de base aux programmes de développement à long terme.

Outre le programme de formation, la Banque, avec l’aide financière des fondations Rockefeller et Ford, a créé à Washington un institut de développement économique destiné à offrir à certains groupes de hauts fonctionnaires de pays moins développés la possibilité de participer chaque année à une conférence internationale. cours d'études conçues pour leur donner une vue d'ensemble des problèmes de développement économique et pour accroître leur efficacité.

Critique:

Le modus operandi de la Banque a été critiqué à différents égards:

1. Il est allégué que la banque applique un taux d'intérêt très élevé sur les prêts. Par exemple, certains des prêts que l'Inde a reçus ces dernières années portent un intérêt de 53, 4%, y compris la commission de 1% qui est créditée aux réserves spéciales de la Banque.

2. L'insistance de la Banque, avant l'octroi effectif du prêt, sur le pays ayant la capacité de transférer ou de rembourser, peut être critiquée. La Banque ne devrait pas appliquer les normes orthodoxes pour juger de la capacité de transfert d'un pays emprunteur. La capacité de transfert suit plutôt que précède le prêt.

3. L'aide financière apportée par la Banque ne représente pas plus qu'une goutte dans le grand océan de besoins financiers indispensables à divers projets de développement.

Conclusion:

On peut dire que la Banque mondiale n’a pas répondu aux attentes de nombreux pays. Néanmoins, il a largement contribué à initier et à accélérer les travaux de reconstruction et de développement économiques dans différents pays. Nul doute que l’Inde a tiré d’immenses avantages de la Banque mondiale.

La Banque n’a peut-être pas réussi à financer la plupart des projets de développement, mais il convient de rappeler qu’elle en a financé un grand nombre, qui ont connu un succès notable.

La Banque a également joué un rôle important en dehors des questions financières en jouant le rôle de médiateur entre différents pays sur des questions économiques et politiques majeures. Par exemple, son aide dans la solution des eaux de l’Indus entre l’Inde et le Pakistan et le conflit du canal de Suez entre le Royaume-Uni et la RAU a été inestimable.