Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI)

Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI)!

Le CIRDI est une institution internationale autonome créée en vertu de la Convention pour le règlement des différends relatifs aux investissements entre États et ressortissants d’autres États (la Convention du CIRDI de Washington), qui compte plus de cent quarante États membres.

La Convention énonce le mandat du CIRDI, son organisation et ses fonctions essentielles. Le CIRDI a pour objectif principal de fournir des moyens de conciliation et d’arbitrage des différends internationaux en matière d’investissement.

La Convention du CIRDI est un traité multilatéral élaboré par les directeurs exécutifs de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (la Banque mondiale). Il a été ouvert à la signature le 18 mars 1965 et est entré en vigueur le 14 octobre 1966.

La Convention visait à éliminer les principaux obstacles à la libre circulation de l’investissement privé au niveau international découlant des risques non commerciaux et à l’absence de méthodes internationales spécialisées de règlement des différends relatifs aux investissements.

Le CIRDI a été créé par la Convention en tant qu’instance internationale impartiale offrant la possibilité de régler les litiges entre parties admissibles, par le biais de procédures de conciliation ou d’arbitrage. Le recours aux installations du CIRDI est toujours soumis au consentement des parties.

Comme en témoignent son grand nombre de membres, son volume de travail considérable et les nombreuses références à ses mécanismes d'arbitrage dans les traités et lois d'investissement, le CIRDI joue un rôle important dans le domaine de l'investissement international et du développement économique.

Le CIRDI est aujourd'hui considéré comme la principale institution d'arbitrage international consacrée au règlement des différends entre investisseurs et États.

Pays membres:

Il y a actuellement 155 États signataires de la Convention CIRDI. Sur ce nombre, 143 États ont également déposé leurs instruments de ratification, d’acceptation ou d’approbation de la Convention pour devenir États contractants du CIRDI.

Structure organisationnelle du CIRDI:

Le CIRDI a une structure organisationnelle simple composée d'un conseil d'administration et d'un secrétariat.

Conseil d'administration:

Le Conseil d'administration est l'organe directeur du CIRDI. Il est composé d'un représentant de chacun des États contractants du CIRDI. Le Conseil d’administration se réunit chaque année à l’occasion des assemblées annuelles conjointes Banque mondiale / Fonds monétaire international. Tous les représentants ont le même droit de vote. Le président de la Banque mondiale est président d'office du Conseil d'administration du CIRDI mais n'a pas le droit de vote.

Les principales fonctions du conseil d'administration sont notamment l'élection du secrétaire général et du secrétaire général adjoint, l'adoption de règlements et de règles pour l'institution et la conduite des procédures de SID, l'adoption du budget du CIRDI et l'approbation du rapport annuel. sur le fonctionnement du CIRDI.

Secrétariat:

Le secrétariat comprend un secrétaire général, un secrétaire général adjoint et un personnel. Le Secrétaire général est le représentant légal du CIRDI, le greffier des procédures du CIRDI et le principal responsable du Centre.

Le secrétaire général adjoint est responsable des activités quotidiennes du secrétariat et agit pour le secrétaire général en cas d'absence ou d'incapacité de ce dernier et en cas de vacance de son poste.

Les principales fonctions du secrétariat sont les suivantes: fournir un appui institutionnel à l’engagement et au déroulement des procédures du CIRDI; aide à la constitution de commissions de conciliation, de tribunaux arbitraux et de comités ad hoc et appui à leur fonctionnement; et administrer les procédures et les finances de chaque cas.

Le secrétariat apporte également un soutien au conseil d'administration et veille au fonctionnement du CIRDI en tant qu'institution internationale et centre de publication d'informations et de bourses d'études.

Le secrétariat gère les groupes de conciliateurs et d'arbitres du CIRDI auxquels chaque État contractant peut désigner quatre personnes et le président du Conseil d'administration peut désigner dix personnes. Les panels CIRDI fournissent une source à partir de laquelle les parties à une procédure CIRDI peuvent choisir des conciliateurs et des arbitres.

En outre, si le président du Conseil d’administration est appelé à nommer des conciliateurs, des arbitres ou des membres de comités ad hoc dans les procédures du CIRDI, ses membres doivent être choisis parmi les membres des groupes spéciaux.

Les frais administratifs du Secrétariat sont financés par le budget de la Banque mondiale. les frais de procédure CIRDI sont à la charge des parties au différend.

Activités du CIRDI:

En vertu de la Convention, le CIRDI prévoit des mécanismes de conciliation et d’arbitrage des différends entre pays membres et des investisseurs qualifiés en tant que ressortissants d’autres pays membres. Le recours à la conciliation et à l'arbitrage CIRDI est entièrement volontaire.

Toutefois, une fois que les parties ont consenti à l'arbitrage en vertu de la Convention CIRDI, aucune des deux ne peut retirer unilatéralement son consentement. En outre, tous les États contractants du CIRDI, qu’ils soient ou non parties au différend, sont tenus par la Convention de reconnaître et d’exécuter les sentences arbitrales du CIRDI.

Outre son rôle initial, le Centre dispose depuis 1978 d'un ensemble de règles relatives au mécanisme supplémentaire autorisant le secrétariat du CIRDI à gérer certains types de procédures entre États et ressortissants étrangers qui ne relèvent pas du champ d'application de la Convention.

Cela inclut les procédures de conciliation et d’arbitrage dans lesquelles l’État partie ou l’État d’origine du ressortissant étranger n’est pas membre du CIRDI. Des procédures supplémentaires de conciliation et d'arbitrage sont également disponibles pour les cas où le différend n'est pas un différend relatif à un investissement pour autant qu'il s'agisse d'une transaction présentant «des caractéristiques qui le distinguent d'une transaction commerciale ordinaire».

Les règles du mécanisme supplémentaire permettent en outre au CIRDI de gérer un type de procédure non prévue par la Convention, à savoir une procédure d’établissement des faits à laquelle tout État et tout ressortissant étranger peuvent recourir s’ils souhaitent ouvrir une enquête «pour examiner et rapporter des faits. ”

Une troisième activité du CIRDI dans le domaine du règlement des différends a consisté pour le Secrétaire général du CIRDI à accepter d'agir en tant qu'autorité de nomination d'arbitres pour des procédures d'arbitrage ad hoc (c'est-à-dire non institutionnelles).

Les dispositions relatives à l'arbitrage CIRDI se trouvent généralement dans les contrats d'investissement conclus entre les gouvernements des pays membres et des investisseurs d'autres pays membres. Les gouvernements consentent d'avance à soumettre les différends relatifs aux investissements à l'arbitrage CIRDI figurent également dans une vingtaine de lois sur l'investissement et dans plus de 900 traités bilatéraux d'investissement.

L'arbitrage sous les auspices du CIRDI est également l'un des principaux mécanismes de règlement des différends relatifs aux investissements dans le cadre de quatre traités multilatéraux sur le commerce et l'investissement (l'Accord de libre-échange nord-américain, le Traité sur la Charte de l'énergie, l'Accord de libre-échange de Carthagène et le Protocole de Colonia sur l'investissement du Mercosur).

En plus de ces activités, le CIRDI mène également des activités de conseil et de recherche, publiant les lois sur l'investissement du monde et des traités d'investissement et collabore avec d'autres unités du Groupe de la Banque mondiale. Depuis avril 1986, le Centre publie une revue juridique semestrielle intitulée Revue du CIRDI - Revue de droit des investissements étrangers.

Installations de règlement des différends:

Le CIRDI ne concilie ni n’arbitre les différends; il fournit le cadre institutionnel et procédural pour les commissions de conciliation et les tribunaux arbitraux indépendants constitués dans chaque affaire pour régler le différend.

Le CIRDI dispose de trois séries de règles de procédure qui peuvent régir l’ouverture et la conduite de procédures sous son égide. Ce sont: (a) la Convention, les règlements et les règles du CIRDI (b) le Règlement du mécanisme supplémentaire du CIRDI et (c) les autres activités de règlement des différends du Centre.

a) Convention, règlements et règles du CIRDI:

La Convention CIRDI fournit le cadre procédural de base pour la conciliation et l'arbitrage des différends relatifs aux investissements entre les pays membres et les investisseurs qualifiés comme ressortissants des autres pays membres. Ce cadre est complété par des règles et règlements détaillés adoptés par le Conseil d’administration du CIRDI en application de la Convention.

La convention du CIRDI a pour caractéristique essentielle la conciliation et l’arbitrage de reposer sur un traité établissant un système autonome et autonome pour l’institution, la conduite et la conclusion de telles procédures.

L’arbitrage et la conciliation dans le cadre de la Convention sont entièrement volontaires, mais une fois que les parties ont donné leur consentement, ils ne peuvent plus le retirer unilatéralement. Une autre particularité est qu’une sentence arbitrale rendue en vertu de la Convention ne peut être annulée par les tribunaux d’un État contractant et ne peut faire l’objet que des mesures correctives prévues dans la Convention. La Convention exige également que tous les États contractants, parties au différend ou non, reconnaissent et exécutent les sentences arbitrales prévues par la Convention.

Il existe plusieurs conditions juridictionnelles essentielles pour accéder à l'arbitrage ou à la conciliation dans le cadre de la Convention CIRDI:

je. Le litige doit opposer un État contractant du CIRDI et une personne physique ou morale qui se qualifie comme ressortissant d'un autre État contractant du CIRDI. (Les États contractants du CIRDI peuvent désigner des subdivisions constituantes et des agences pour devenir parties aux procédures du CIRDI).

ii. Le litige doit être qualifié de litige résultant directement d’un investissement.

iii. Les parties au différend doivent avoir consenti par écrit à la soumission de leur différend à l'arbitrage ou à la conciliation du CIRDI.

En vertu de la Convention CIRDI, le Secrétaire général est investi du pouvoir limité de "trier" les demandes d'institution d'une procédure de conciliation et d'arbitrage du CIRDI et de refuser l'enregistrement, si, sur la base des informations fournies dans la requête, le Secrétaire général estime que les différends sont manifestement hors de la compétence du Centre.

b) Règlement du mécanisme supplémentaire du CIRDI:

En plus de fournir des facilités de conciliation et d’arbitrage en vertu de la Convention CIRDI, le Centre dispose depuis 1978 d’un ensemble de règles relatives au mécanisme supplémentaire autorisant le secrétariat du CIRDI à gérer certains types de procédures entre États et ressortissants étrangers ne relevant pas du champ d’application de la Convention.

Ceux-ci inclus:

je. Procédures de conciliation et d'arbitrage en vue du règlement de différends découlant directement d'un investissement lorsque l'État partie ou l'État d'origine du ressortissant étranger n'est pas un État contractant du CIRDI.

ii. Procédures de conciliation et d'arbitrage entre des parties dont au moins une est un État contractant ou un ressortissant d'un État contractant en vue du règlement de différends ne résultant pas directement d'un investissement.

iii. Procédure d'établissement des faits.

c) Autres activités de règlement des différends du Centre:

Parmi les activités supplémentaires du CIRDI dans le domaine du règlement des différends, le Secrétaire général du CIRDI a accepté d'agir en tant qu'autorité de nomination d'arbitres dans des procédures d'arbitrage ad hoc (c'est-à-dire non institutionnelles).

Cela se fait le plus souvent dans le cadre d'arrangements d'arbitrage en vertu du Règlement d'arbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI), qui sont spécialement conçus pour des procédures ad hoc. À la demande des parties et du tribunal concerné, le CIRDI peut également accepter de fournir des services administratifs pour les procédures traitées en vertu du Règlement d'arbitrage de la CNUDCI.

Les services rendus par le Centre dans de telles procédures peuvent aller d’une assistance limitée à l’organisation d’audiences et de la collecte de fonds à des services de secrétariat complets dans l’administration de l’affaire concernée.

Arrangements institutionnels:

En règle générale, les procédures CIRDI ont lieu au siège du Centre, à Washington, DC. Toutefois, les parties peuvent convenir de tenir leurs procédures en tout autre lieu, sous certaines conditions.

La Convention du CIRDI contient des dispositions qui facilitent la stipulation préalable de tels autres lieux lorsque le lieu choisi est le siège d’une institution avec laquelle le Centre a un arrangement à cet effet.

Le CIRDI a à ce jour conclu de tels accords avec les institutions suivantes:

1. Cour permanente d'arbitrage à La Haye;

2. Les centres d'arbitrage régionaux du Comité consultatif juridique afro-asiatique au Caire, à Kuala Lumpur et à Lagos;

3. Centre australien de règlement des litiges commerciaux à Sydney;

4. Centre australien d'arbitrage commercial international à Melbourne;

5. Centre d'arbitrage international de Singapour;

6. Centre d'arbitrage commercial du Conseil de coopération du Golfe à Bahreïn;

7. Institution allemande d'arbitrage.