Système d'enseignement primaire en Orissa

Les Britanniques ont conquis l'Orissa en 1803 et introduit un nouveau modèle d'éducation. Par conséquent, le concept moderne d'école avec son attirail actuel est en croissance récente. La hiérarchie des fonctionnaires dans l'organisation administrative de l'éducation ne devint visible qu'après 1854. Malgré cela, il existait un système d'éducation scolaire autochtone qui n'était en aucun cas moins efficace que le système moderne. Par conséquent, il n'était pas nécessaire de disposer de règles et de règlements codifiés pour gérer une école et une personne agissant en tant qu'enseignant était la véritable institution.

Les bâtiments ne sont pas considérés comme essentiels, la rémunération des enseignants est plutôt basse et la discipline stricte. Cependant, ce type de système indigène était répandu en Orissa depuis des temps immémoriaux. Chaque communauté locale s'occupait de ses établissements d'enseignement (Pathsalas, Tolkiens sanskrit, Maktalbs et Madrasas) répondant à ses besoins. Lorsque la compagnie des Indes orientales a pris en charge l'administration d'Orissa en 1803, il n'y avait pratiquement pas un seul autochtone employé par le gouvernement.

La langue de la cour et des bureaux publics était le persan. Pendant assez longtemps, la société n’a pas cherché à étudier la progression de l’éducation dans la division d’Orissa, qui faisait alors partie du Bengale. La division d'Orissa était connue sous le nom d'Orissa du Nord, composée des districts de Cuttack, Puri et Balasore. En fait, la Mission baptiste fut la première agence à ouvrir un établissement d'enseignement dans l'État en 1822. Elle visait à convertir le peuple oriya et était obligée de participer à des activités éducatives pour répondre aux besoins de la population convertie. Mais, il est utile de dire que la plupart des écoles créées par elles enseignaient dans la langue maternelle des élèves.

Entre-temps, une violente controverse opposa les orientalistes et les anglicistes. Lord Macaulay, juriste du Conseil suprême des gouverneurs généraux, fut chargé de régler le différend. Mais il a rendu le verdict en faveur des anglicistes, ce qui a influencé le système éducatif qui prévaut dans tout le pays.

La "théorie du filtrage à la baisse" est devenue la politique générale du gouvernement après 1835. Cette politique a été mise en pratique par tous les gouvernements provinciaux et Orissa ne fait pas exception. Jusque-là, l'absence totale d'effort officiel pour l'expansion de l'éducation en Orissa était totale. William Adam, un missionnaire chrétien, était l'homme qui comprenait la fonction des écoles autochtones.

Mais le gouvernement n'a pris aucune initiative pour améliorer la situation de ces écoles et les a tout simplement regardées s'effondrer. C'était. Woods 'Despatch, qui a rejeté la "théorie du titrage à la baisse" et a accepté les écoles autochtones comme fondement du système éducatif. Cependant, la situation de l'enseignement primaire dans le nord de l'Orissa ne montre aucune amélioration notable et le sud de l'Orissa, qui était sous la présidence de Madras, souffrait de l'indifférence manifestée par le gouvernement de Madras aux oriyas.

Ensuite, le directeur de l'instruction publique du Bengale était également directeur de l'Orissa. Pour Orissa, l'inspecteur des écoles était en poste à Midnapur. En Orissa proprement dite, il y avait trois inspecteurs adjoints chacun dans l'un des districts, Balasore, Cuttack et Puri. Sous les inspecteurs adjoints, il y avait des sous-inspecteurs chargés de superviser les écoles primaires. En Orissa du Sud (Ganjam et Koraput), les sous-assistants inspecteurs et superviseurs étaient uniquement en train de changer d’enseignement élémentaire.

En 1857, l'état des écoles autochtones dans les deux régions de l'Orissa (nord et sud) était très décevant. En moyenne, chaque école comptait cinq ou six élèves et ne restait à l’école que deux à trois heures. Le «gaspillage et la stagnation» étaient lourds à ce stade de l'éducation.

L'expérience du système de «cercle» n'a pas abouti bien qu'il ait été mis en œuvre dans le district de Puri. Cependant, la position ambiguë des écoles indigènes a été clarifiée en 1881 et a été désignée comme élément inférieur (comprenant les classes I à III) et supérieur (classes I à V). La Commission Hunter de 1882 recommanda l'adoption d'une politique de paiement en fonction des résultats et conseilla non seulement d'élargir l'enseignement primaire, mais également de le perfectionner.

La loi de 1882 sur l'autonomie locale ouvre un nouveau chapitre de l'histoire des organismes locaux et de son association avec l'administration de l'enseignement primaire. L’avenir de l’enseignement primaire en Orissa dépend donc beaucoup du bon fonctionnement des instances locales; les autorités locales ont délégué leurs tâches aux conseils locaux de chaque sous-division chargés de la gestion de l'enseignement primaire. Outre les commissions locales, il y avait des commissions syndicales à Cuttack, Puri et Balasore.

À Sambalpur (fusion avec l'Orissa du Nord en 1905, le Comité de l'Union était chargé des écoles primaires. De même, dans l'Orissa du Sud, il y avait des conseils de district de Ganjam et de l'Agence ainsi que du conseil de district de Koraput. Leurs pouvoirs et fonctions se sont progressivement accrus. En 1895, ils ont le pouvoir de préparer des devis d’éducation, d’accorder des subventions et aux écoles de réduire et d’augmenter, de sanctionner les constructions et subventions spéciales, de nommer, de transférer et de révoquer les sous-inspecteurs des écoles et les Pandits en visite, effectuer des examens primaires inférieurs et des récompenses aux gourous, fixer les frais, etc.

Au fil du temps, le nombre d'écoles a augmenté. En 1884-1886, dans le district de Cuttack, 101 écoles primaires supérieures étaient au nombre de 101 et 2968 élèves. Le nombre d'écoles primaires inférieures était de 4567, avec 58897 élèves.

Dans le district de Puri, les écoles UP et LP étaient au nombre de 76 et 2396, ainsi que les élèves de 1887 et 22013 respectivement. Dans le district de Balasore, il y avait 42 UP et 2240 LP avec des élèves de 1039 et 35280 respectivement. En 1901, le district de Ganjam comptait 1657 écoles primaires. En raison de l'adoption de la politique de «désherbage des mauvaises écoles» suggérée par la Commission Hunter, la plupart des écoles autochtones ont été fermées. Au fur et à mesure que le nombre d'écoles augmentait, il était nécessaire de disposer d'enseignants qualifiés pour gérer les écoles.

Par conséquent, les premières classes de formation ont été ouvertes à Cuttack en 1863. Peu à peu, des écoles de formation Guru ont été créées dans les deux moitiés de l'État et les classes de formation à Cuttack ont ​​été fermées. La durée de la formation était de deux ans. Mais pour les détenteurs d’un certificat d’anglais moyen ou moyen, le cours durait un an et pour les qualifications inférieures, il durait deux ans.

Il va sans dire que l’enseignement primaire a fait l’objet d’une attention accrue après la nouvelle politique éducative de Lord Curzon en 1904. Peu à peu, le nombre d’écoles a considérablement augmenté et davantage d’élèves se sont rendus sur les portails des établissements d’enseignement. Dans les trois districts de Cutlack, Puri et Balasore, il y avait généralement une école de garçons pour répondre aux besoins de deux villages. En ce qui concerne les districts de Sambalpur et d’Angul, il y avait une école pour 21, 5 villages.

En tant que tel, il existait différentes catégories d’écoles primaires dans la province, telles que les écoles à maître unique, le sanscrit, les écoles sanscrites, les écoles primaires sanscrites. Écoles de nuit du primaire, écoles primaires pour les Européens, écoles primaires en ourdou, Maktabs et Madrasa. Dans les États tributaires, il y avait 1 555 écoles primaires et seulement 71 écoles primaires supérieures en 1904-1905. Dans l'ensemble, les écoles primaires sont restées faibles, instables et les subventions qui leur ont été consacrées constituaient souvent un simple gaspillage d'argent. Mais en 1907-08, le nombre d'écoles de formation Guru est passé à 19, avec 252 élèves dans le nord de l'Orissa et quatre écoles de formation dans le sud de l'Orissa. Le Bihar et l’Orissa sont devenus une province séparée en 1912.

Cependant, le gouvernement provincial est devenu effectif lorsque l'éducation a été transférée sous le contrôle provincial dans le cadre de la Réforme Montague-Chelmsform de 1919. Le gouvernement souhaitait accélérer la propagation de l'éducation en systématisant la distribution des subventions. Le résultat a été une augmentation progressive du nombre d'écoles et du nombre d'élèves qui les fréquentent. Mais il y avait une demande persistante pour davantage d'écoles UP, au motif que l'éducation dispensée dans une école LP n'était pas suffisante pour assurer une alphabétisation durable à ses élèves.

Le «gaspillage» et la «stagnation» constituaient alors le principal obstacle au développement de l’enseignement primaire. Les causes du gaspillage et de la stagnation sont un enseignement médiocre, une fréquentation irrégulière, des admissions aveugles, l’existence d’écoles à maître unique, des enseignants non formés, des programmes inadéquats, etc. Au fil du temps, plusieurs mesures ont été prises pour améliorer le niveau de l’enseignement primaire dans la province.

Une nouvelle circulaire a été publiée dans laquelle il est indiqué que "chaque école reconnue devrait posséder un certificat de reconnaissance officiel indiquant la classe de la catégorie que l'école est autorisée à maintenir". Ces certificats étaient de trois grades - A, B, C et des critères ont donc été fixés pour chaque grade.

Cependant, en 1936, lorsque l'Orissa est devenue une province séparée, le gain fondamental de cette période a été l'augmentation du nombre d'élèves dans les écoles, malgré la diminution du nombre d'établissements. Le DPI a été nommé pour la province d'Orissa. J'avais sous lui deux inspecteurs d'écoles, l'un pour l'ensemble de l'Orissa du Nord et l'autre pour l'ensemble de l'Orissa du Sud. Il y avait en tout 74 sous-inspecteurs des écoles.

Un sous-inspecteur devait effectuer une visite semestrielle dans chacune des écoles sous son contrôle, y compris les écoles autochtones. Bien entendu, la nouvelle province a hérité de nombreux problèmes exigeant une solution immédiate. La fusion des Orissa du Nord et du Sud, avec leurs systèmes et normes d'enseignement différents, a rendu le scénario de l'éducation plus complexe. Le gouvernement de l'État a donc tenté de créer une harmonie dans le système éducatif de la province. De nouveaux programmes, tels que l’éducation de base, ont été intégrés à la structure éducative existante.

Grâce à des innovations et à des expériences, l’amélioration et l’expansion visaient toutes deux. Cependant, en 1936-1937, il y avait 2158 UP, 2678 LP et 2730 écoles à maître unique dans les deux régions de l'Orissa. La seconde guerre mondiale et les troubles politiques ont eu un impact négatif sur l'expansion de l'enseignement primaire. Au milieu de la guerre et de l'après-guerre, des plans de reconstruction ont été élaborés pour Orissa en 1944. Avec l'avènement de l'indépendance, ils se sont révélés vains.

Malgré de nombreux défauts qui nécessitaient des modifications et des améliorations, l’image de l’enseignement primaire à Orissa en 1947 était totalement différente de celle des deux derniers siècles. L'éducation est devenue la responsabilité de l'État, qui s'est naturellement intéressé de près à ses progrès. Le modèle d'administration scolaire s'est poursuivi pendant un certain temps.

Progressivement, le nombre d'inspecteurs s'est accru avec l'expansion des écoles primaires. À cette époque, il existait deux écoles secondaires et 15 écoles primaires pour hommes et femmes. L’approche des programmes scolaires dans les écoles primaires est devenue plus psychologique et ne dépend plus de la méthode par cœur.

Le système de subventions a été régularisé et une inspection systématique a permis d'améliorer le niveau d'enseignement dans toutes les écoles. Mais la pauvreté et le retard de vastes zones de l’ardoise posaient de graves problèmes aux autorités. Ainsi, il n'était pas possible dans l'Orissa pré-indépendante de rendre justice à une question aussi vitale que l'administration de l'enseignement primaire.

Après l’indépendance, on n’a pas insisté sur l’extension du champ d’enseignement obligatoire. Dans les régions où l’enseignement obligatoire a été introduit, ses progrès sont restés lettre morte. Mais il y avait eu une expansion remarquable de l'éducation au niveau primaire juste après l'indépendance. En 1947-1948, il y avait au total 6814 écoles primaires avec 3 696 387 élèves et 16 529 enseignants. À la suite de la fusion de 24 États tributaires en 1948-1949, le nombre d'écoles est passé à 9 801 avec 4 455 623 enfants.

Pour mettre en œuvre les directives constitutionnelles relatives à l'enseignement primaire universel, gratuit et obligatoire pour tous les enfants du groupe d'âge de 6 à 14 ans, des efforts ont été déployés pour fournir des installations éducatives et offrir certaines incitations à la scolarisation. Mais l'objectif n'a pu être atteint dans le délai imparti et les directives constitutionnelles n'ont pas pu être respectées.

Pendant la ^troisième période du plan, une attention considérable a été accordée à cette question et des campagnes de recrutement ont été organisées dans l’ensemble de l’État. Afin d'explorer les possibilités offertes par les établissements d'enseignement, des enquêtes ont été menées en 1957 et 1965; sur la base des résultats, le nombre et l'emplacement des écoles ont été déterminés et, en conséquence, des écoles ont été créées. En conséquence, le nombre d’écoles est passé à 21 856 avec un effectif de 14, 10 860 et le nombre d’enseignants est passé à 37 325. À la fin du 3 e plan, seuls 67, 6% des enfants du groupe d’âge des 6 à 11 ans et 24% des enfants du groupe des 11 à 14 ans pouvaient fréquenter l’école.

Cependant, après évaluation des progrès accomplis, à la fin de la période couverte par le plan, il avait été constaté que l’augmentation par rapport à l’avancement de la période couverte par le plan n’était que de 2, 4% dans le groupe d’âge des 6 à 11 ans et de 5% dans le groupe d’âge de 11 ans. Cependant, au cours de l’année 1974-1975, le nombre d’écoles est passé à 31 359 et le nombre d’enseignants à 69 125 et plus de 73% des enfants du groupe 6 à 11 fréquentent l’école. le 5ème plan, en comparaison avec l'enseignement secondaire et universitaire. Les progrès de l'enseignement primaire ont été accélérés tant sur le plan qualitatif que sur le plan quantitatif en raison du changement radical de la politique éducative du gouvernement au cours des dernières années.

Il est inutile de mentionner ici que, grâce à la création d’un certain nombre de nouvelles écoles dans différentes parties de l’État, des installations éducatives ont été fournies à une grande partie de la population étudiante. En outre, l’aspect qualitatif de l’éducation n’a pas été complètement perdu de vue des autorités. Améliorant un nombre important d'écoles primaires et les désignant comme écoles primaires supérieures, le gouvernement avait été particulièrement amené à nommer des enseignants diplômés formés à la tête de ces institutions.

Le gouvernement progressait rapidement dans l'enseignement en général et dans l'enseignement primaire en particulier. Au début du 6ème plan, il y avait 32 027 écoles primaires avec 75 900 enseignants et 26, 88 lakhs dans différentes écoles primaires. Une allocation financière adéquate avait été prévue dans le plan susmentionné. Le gouvernement espérait atteindre l'objectif dans les délais impartis.

En ce qui concerne le niveau d'éducation, Orissa se situait à un échelon inférieur de l'échelle, ce qui en faisait le 10 ^ème pays du pays. Le pourcentage d'alphabétisme en Orissa était de 31, 2% par rapport à la moyenne de l'Inde de 36, 2% selon le recensement de 1981. Le taux d'alphabétisation des femmes était aussi bas que 21%. En 1985-1986, il y avait 39 593 écoles primaires avec un effectif de 35, 80 lakhs. Selon les conclusions de la cinquième enquête sur 12 800 habitations, il n'y avait aucune école. Par conséquent, la priorité la plus élevée a été donnée à l’éducation élémentaire dans le cadre du programme Minimum Needs.

Afin d'accroître le nombre d'enfants handicapés, le gouvernement de l'État a introduit le système d '«éducation intégrée pour les handicapés» (IED) dans plus de 140 écoles primaires. Un autre projet intitulé «Activités de développement dans l'éducation et la participation communautaires» (DACEP) a été lancé en certaines zones des districts de Dhenkanal, Keonjhar, Balasore en vue de renforcer la pertinence de l’éducation scolaire en vue d’augmenter le nombre d’inscriptions dans les écoles et de réduire le gaspillage. Afin de dynamiser le système administratif, le poste de directeur de l’éducation élémentaire et de l’éducation des adultes a été créé. En 1983, la direction fut alors divisée en trois directions - une pour l’enseignement supérieur, une pour le secondaire et une pour l’enseignement primaire et l’éducation des adultes.

La politique nationale en matière d'éducation adoptée en 1986 et mise à jour en 1992 était un document d'une importance considérable dans l'histoire de l'éducation indienne, car elle fournissait à la fois un cadre complet pour le développement de l'éducation jusqu'à la fin du siècle et un plan d'action attribuant des responsabilités spécifiques pour l'organisation, la mise en œuvre et le financement de ses propositions.

En fait, la politique appelait à une amélioration substantielle des écoles primaires et à la fourniture de services d’appui. À cette fin, le schéma de fonctionnement Black Board (OB) a été conçu. Pour apporter des améliorations substantielles à l'enseignement primaire, le programme d'OB a été mis sur pied à Orissa en 1987-1988 et a été achevé en quatre phases en 1997 et concernait 34 178 écoles primaires. Pour rechercher la participation de la communauté afin d’améliorer efficacement l’enseignement primaire, les comités d’éducation villageois (VEC) ont été constitués de différentes catégories de personnes.

En outre, pour atteindre l’objectif de l’éducation élémentaire universelle (UEE) d’ici à 2000A.D, plusieurs mesures novatrices ont été lancées au cours du huitième plan quinquennal et poursuivies dans le neuvième plan quinquennal. Les mesures entreprises comprenaient le Programme d’orientation de masse des enseignants (PMOST), le programme OB, l’augmentation du nombre de centres non formels, l’initiation à la stratégie 5+, le mouvement Gyan Jyoti, l’apprentissage joyeux. Niveau minimum d’apprentissage, éducation pour tous, programme d’enseignement primaire de district, etc. En outre, le gouvernement de l’état a mis en place un nouveau programme intitulé «Bourse pauvreté-mérite» pour les élèves des écoles primaires. En fait, le gouvernement était très préoccupé par la détérioration du niveau d'instruction à différents niveaux. L'accent a donc été mis sur une éducation de qualité au niveau primaire.

Par conséquent, une intervention visant à élever les niveaux existants de réalisation des apprenants, en réduisant les disparités dans les niveaux de réalisation entre les apprenants et les couches les plus faibles de la communauté. En 2002-2003, il y avait 42 104 écoles primaires ayant des classes I à V fonctionnant dans l'ardoise.

Bien que des progrès aient été réalisés en ce qui concerne les infrastructures scolaires et les effectifs, l'objectif de réaliser l'UEE d'ici à 2000 AI) n'a pas pu être concrétisé et semble trop éloigné. Même dans ce cas, des efforts sont déployés pour atteindre cet objectif dans un proche avenir par la mise en œuvre de programmes à parrainage central tels que le système de garantie pour l'éducation «Sarbasikhya Abhijan» (EGS), Alternative and Innovative Education (AlE). Ces régimes ont été introduits dans l'État à partir du 6.7.2002.