Gouverneur d'un Etat: Fonctions et position du gouverneur

Gouverneur d'Etat: Fonctions et position du gouverneur!

Le gouverneur est le chef d'un État. Il est le directeur général de l'État. Il jouit de la même position dans l'État que le président du centre. Cependant, dans un sens, sa position est légèrement meilleure. Alors que le président, en tant qu'exécutif nominal de l'Union, peut rarement exercer un pouvoir discrétionnaire dans l'exercice de ses pouvoirs, la Constitution attribue au gouverneur des pouvoirs discrétionnaires.

1. Mode de nomination:

La Constitution indienne attribue au bureau le gouverneur de chaque État ». Toutefois, une personne peut également remplir les fonctions de gouverneur de deux ou plusieurs États. Le président indien nomme le gouverneur de chaque État et agit en conséquence sur les conseils du Premier ministre.

Deux pratiques importantes concernant la nomination d'un gouverneur:

La première pratique est que la personne nommée au poste de gouverneur n’est généralement pas résidente de l’État pour lequel elle est nommée.

Deuxièmement, avant de nommer un gouverneur, les gouvernements des syndicats consultent le gouvernement de l'État concerné, en particulier le ministre en chef de cet État. C'est maintenant une règle respectée.

Parallèlement à ces deux pratiques saines, une pratique malsaine s'est également développée. Parfois, des leaders politiques «vaincus» ou très vieux sont nommés gouverneurs. En outre, il arrive parfois que les transferts massifs ou les renvois de gouverneurs se traduisent par une pratique malsaine après un changement de gouvernement au Centre.

2. Qualifications pour le poste de gouverneur:

Les qualifications suivantes sont essentielles pour le poste de gouverneur d'un État:

(1) Il doit être citoyen de l'Inde.

(2) Il doit avoir plus de 35 ans.

(3) Il ne doit être membre ni de la chambre du parlement ni de la législature d’un État.

(4) Il ne doit exercer aucune fonction lucrative au gouvernement.

(5) Il ne doit pas être déclaré en faillite par aucun tribunal.

Ce sont principalement des personnes de renom et éminentes de la vie publique, des politiciens de haut rang ou des officiers civils et militaires à la retraite qui sont nommés gouverneurs.

3. Durée du mandat:

Le gouverneur est nommé pour une période de cinq ans. Cependant, il occupe ses fonctions pendant le bon plaisir du président. Le président peut l'enlever ou le transférer à tout moment.

4. Serment ou affirmation du gouverneur:

Toute personne nommée gouverneur doit prêter serment. Il doit être pris en présence du Président de la Haute Cour d’État concernée.

Pouvoirs et fonctions du gouverneur:

1. Pouvoirs exécutifs:

Gouverneur est le chef de l'Etat. La Constitution confère au gouverneur les pouvoirs exécutifs de l’État. Il nomme le ministre en chef et les autres ministres sur l'avis du ministre en chef. Les ministres sont élus à la discrétion du gouverneur.

Le gouverneur peut révoquer le ministre en chef de la province s'il estime que son gouvernement ne jouit pas de la confiance de la majorité à l'Assemblée législative de l'État ou ne travaille pas conformément aux dispositions de la Constitution.

Toutes les nominations majeures (avocat général, président et membres de la Commission de la fonction publique, vice-chanceliers) dans l'État sont faites par le gouverneur. Mais pour ce faire, le gouverneur dépend des conseils du Premier ministre et du Conseil des ministres.

Le ministre en chef de l'État doit tenir le gouverneur informé de l'administration de l'État et des décisions prises par son ministère. Le gouverneur peut demander au ministre en chef toute information sur l'administration de l'État. Il peut demander au ministre en chef de soumettre la décision d'un ministre à l'examen du Conseil des ministres. Le président consulte le gouverneur lors de la nomination des juges de la Haute Cour d'Etat. Le gouverneur agit en tant que chancelier des universités d'État.

Normalement, le gouverneur exerce tous ses pouvoirs exécutifs conformément aux avis du Conseil des ministres et du Premier ministre. Les ministres sont responsables de tous les actes du gouverneur. Mais pendant une urgence constitutionnelle dans les États, le gouverneur devient un véritable chef exécutif de l'État et utilise tous les pouvoirs exécutifs avec l'aide de certains conseillers.

2. Pouvoirs législatifs:

Le gouverneur n'est pas membre de la législature de l'État et pourtant il en fait partie. Tous les projets de loi adoptés par la législature des États ne le sont qu'après les signatures du gouverneur. Il peut refuser son assentiment ou renvoyer un projet de loi (autre qu'un projet de loi monétaire) à la législature pour réexamen. Mais si le projet de loi est adopté une deuxième fois, il ne peut pas refuser son consentement à ce projet de loi. Il peut réserver plusieurs mesures législatives à l’assentiment présidentiel.

Le gouverneur convoque et prorogue les sessions de la législature des États. Il peut dissoudre l'assemblée législative de l'État. Il nomme 1/6 des membres du Conseil législatif parmi des personnalités ayant fait carrière dans les domaines de la science, de l'art, de la littérature ou des services sociaux. Normalement, toutes ces fonctions sont assumées par le gouverneur sous l'avis du ministre en chef.

Lorsque la législature de l'État n'est pas en session, le gouverneur peut émettre des ordonnances. Toute ordonnance ainsi prononcée par le gouverneur a la même force que la loi de la législature. Toutefois, il cesse de fonctionner six semaines après la date à laquelle la législature de l'État entre en session. Il cesse également de fonctionner lorsqu'une résolution est adoptée par la législature de l'État pour désapprouver l'ordonnance. Le gouverneur n'émet d'ordonnances que sur l'avis du Premier ministre et de son conseil des ministres.

3. Pouvoirs financiers:

Un projet de loi d'argent ne peut être présenté à la législature de l'État qu'avec l'autorisation préalable du gouverneur. Il ordonne que le budget annuel soit soumis à la législature de l'État. Le fonds de prévoyance de l'État est à sa disposition et il peut en ordonner des dépenses pour faire face à des dépenses imprévues. En réalité, ces pouvoirs sont également exercés par lui sur avis du CM et de son Conseil des ministres.

4. Pouvoirs judiciaires:

Le gouverneur de l'État dispose de certains pouvoirs judiciaires. Il peut influencer les nominations, les affectations et les promotions des juges de district et des autres responsables judiciaires. Il est habilité à accorder grâce, sursis ou sursis à la réhabilitation, à suspendre, à remettre ou à commuer les peines de toute personne reconnue coupable d'une infraction à une loi. Tout en nommant le président de la Cour suprême et d’autres juges de la Haute Cour d’État, le Président de l’Inde consulte le gouverneur de l’État concerné.

Position du gouverneur:

Un examen des pouvoirs du gouverneur montre qu’il dispose de pouvoirs étendus et n’est pas un dirigeant constitutionnel. Cependant, en tant que chef d'un État doté d'un système parlementaire, le gouverneur agit normalement en tant que chef exécutif constitutionnel ou nominal de l'État. Il exerce toutes ses fonctions sur l'avis du Premier ministre et de son conseil des ministres.

(1) Les domaines dans lesquels le gouverneur peut agir dans sa discrétion:

En dépit d'être un chef nominal, le gouverneur dispose de certains pouvoirs discrétionnaires. Celles-ci sont exercées par lui sans l'avis du Conseil des ministres d'État.

Ceux-ci sont:

(i) Quand aucun parti politique ne détient une majorité claire à l'Assemblée législative d'un État, le gouverneur peut jouer un rôle actif et décisif dans la nomination du ministre en chef.

(ii) Le gouverneur peut utiliser son pouvoir discrétionnaire pour révoquer un ministère lorsque le parti au pouvoir perd la majorité ou risque de perdre la majorité à l'Assemblée législative de l'État.

(iii) Le gouverneur peut, à sa discrétion, ordonner ou recommander au président de dissoudre l'assemblée de l'État. Le gouverneur peut refuser d’accepter l’avis du Premier ministre quant à la dissolution de l’assemblée législative de l’État au cas où il estime qu’un gouvernement alternatif peut être formé.

(iv) Le gouverneur dépend de son pouvoir discrétionnaire lorsqu'il conseille le président pour la promulgation d'une situation d'urgence dans l'État. Il a le pouvoir de juger s'il y a eu ou non une défaillance du mécanisme constitutionnel dans l'État.

(2) Le gouverneur n’est pas simplement un Golden Zero:

Le gouverneur d'un État n'est pas simplement une figure de tête. Il peut exercer certains pouvoirs à sa discrétion et indépendamment des recommandations du Premier ministre de l'État. Gouverneur n'est pas une altesse superflue. La Constitution, en tant que telle, fait du gouverneur d'un État un facteur important dans l'administration de l'État. Même en temps normal, lorsqu'il exerce les fonctions de chef exécutif nominal de l'État, il peut utiliser certains pouvoirs discrétionnaires.

(3) Le gouverneur en tant que lien entre le centre et l’État:

Le gouverneur sert de lien entre l'Union et l'État. Il agit en tant qu'agent du président dans l'État à la fois lorsqu'il agit en tant que chef d'État constitutionnel et constitutionnel en temps normal, ainsi que lorsqu'il agit en tant que véritable chef d'État pendant la période du pouvoir présidentiel dans l'État.

C'est à cause de ce rôle que le gouverneur devient parfois une personne controversée. Il doit à la fois être l’agent du centre et le chef de l’administration publique. Il peut également exercer certains pouvoirs à sa discrétion. Certains gouverneurs ont parfois été au centre de controverses.

Plusieurs rapports des comités constitués pour définir le rôle exact du gouverneur d'un État ont suggéré plusieurs étapes pratiques pour guider son rôle multidimensionnel. Cependant, jusqu'à aujourd'hui, le bureau du gouverneur continue de fonctionner comme avant.