Différence entre gestion et administration (avec diagramme)

Les spécialistes ont exprimé des opinions divergentes sur la question de savoir s'il existe une différence entre les termes gestion et administration.

Certains auteurs considèrent la gestion et l'administration comme une seule et même chose, tandis que d'autres considèrent ces termes comme différents.

McFarland estime que ces termes sont synonymes bien qu'il ait souligné une distinction mineure entre ces deux termes dans la pratique. Selon lui, «dans les agences gouvernementales, l'administration est préférée à la gestion, bien que ces dernières années, le terme gestion ait été largement utilisé dans les agences gouvernementales. “'

Une autre distinction possible concerne le niveau d'organisation. En affaires, le terme administration désigne les activités des échelons supérieurs de la hiérarchie. Une autre distinction concernant le niveau organisationnel est que l’administration se réfère à la détermination d’objectifs et de politiques majeurs, tandis que la direction se préoccupe de la réalisation des opérations visant à atteindre les objectifs et à appliquer les politiques. Là encore, cette distinction n’est pas largement suivie mais elle existe.

Sur l’analyse des différents points de vue exprimés à cet égard, trois conclusions peuvent être tirées:

1. La gestion et l'administration sont des fonctions différentes.

2. La gestion en tant que terme générique inclut l'administration.

3. La gestion et l'administration ne font qu'un.

1. La gestion et l'administration sont des fonctions différentes:

Oliver Sheldon, WR Spriegel, Milward, Lansberg, William Scholz, Ordway Tead et Florence, considèrent la gestion et l'administration comme deux termes différents impliquant des fonctions complètement différentes.

Ils croient que l'administration implique la définition globale d'objectifs majeurs, la détermination de politiques et de décisions tandis que la direction veille à l'exécution de ces politiques et décisions.

Leffingwell et Robinson considèrent la fonction d’administration «pour déterminer les politiques sur lesquelles l’entreprise doit être menée», tandis que la fonction de gestion est «d’appliquer les politiques définies par le groupe administratif».

Selon le célèbre expert britannique en gestion Oliver Sheldon, «l’administration est la fonction de l’industrie dans la détermination de la politique de l’entreprise, la coordination des finances, la production et la distribution, le règlement du boussole de l’organisation et le contrôle ultime». «La direction à proprement parler, at-il déclaré, est la fonction dans l’industrie concernée dans l’application de la politique dans les limites définies par l’administration, ainsi que par les employés de l’organisation pour les objets particuliers qui lui sont assignés».

Florence et Tead soutiennent également ce point de vue et considèrent l’administration comme un processus de réflexion et de gestion comme étant le processus et l’agence du fonctionnement réel. Spriegel exprime un point de vue similaire: «L’administration est la phase de l’entreprise qui se préoccupe de la détermination globale des objectifs institutionnels et des politiques à suivre pour les atteindre. La gestion, en revanche, est une fonction exécutive qui est principalement chargée de la mise en œuvre des grandes politiques définies par l'administration. ”

2. La gestion en tant que terme générique comprend l'administration:

Ce point de vue est souscrit par Brech and Kimball and Kimball. Ils considèrent la gestion comme un terme plus large qui inclut l'administration. EFL Brech déclare: «La gestion est un processus social impliquant la responsabilité de la planification et de la régulation efficaces et économiques du fonctionnement d’une entreprise, dans le but d’atteindre un but ou une tâche donnés. L’administration est la partie de la gestion qui s’occupe de l’installation hors des procédures par lesquelles le programme est établi et communiqué et l'avancement des activités est régulé et comparé aux plans. "

Le processus de gestion se déroule aux niveaux supérieur, intermédiaire et inférieur de l'organisation. Brech divise la gestion en trois niveaux:

(i) Direction générale - responsable de la formulation des politiques.

(ii) Gestion intermédiaire ou fonctionnelle - responsable de la planification, de l'organisation, de la direction et du contrôle, et;

(iii) Gestion inférieure - responsable de la supervision.

Ainsi, au plus haut niveau, les fonctions administratives sont plus importantes et, au fur et à mesure que l’organisation se détériore, les fonctions administratives diminuent et les fonctions managériales augmentent, bien que toutes les fonctions soient exécutées par des gestionnaires.

3. La gestion et l'administration sont un:

Il y a des auteurs Henry Fayol, Koontz et O'Donnell, Allen, Strong, Terry, Newman, ne font aucune distinction entre gestion et administration et utilisent les deux termes de manière interchangeable. Ils pensent que la gestion est une activité spécialisée nécessaire à la gestion d'institutions sociales composées d'êtres humains.

Cette compétence spécialisée s'appelle la gestion dans les entreprises et l'administration dans le gouvernement et autres institutions sociales. En réalité, la distinction entre gestion et administration est trompeuse. L'homme qui a le premier souligné qu'il s'agissait de Henry Fayol, auteur de l'Administration générale et industrielle. Il a mis l'accent sur les principes généraux qui peuvent être utilisés dans tous les types d'organisations.

Lors de son discours au deuxième Congrès international de la science administrative, il a déclaré: «Toutes les entreprises ont besoin de planification, d’organisation, de commandement, de coordination et de contrôle et, pour fonctionner correctement, toutes doivent respecter les mêmes principes généraux.

Nous ne sommes plus confrontés à plusieurs sciences administratives, mais à une qui peut également s'appliquer aux affaires privées. Ainsi, il n'y a pas de distinction entre gestion et administration.

Dans le fonctionnement réel des entreprises, il est difficile d'indiquer clairement quelles fonctions appartiennent à l'administration et lesquelles concernent la direction. Le président du conseil d’administration de la société ou son directeur général se chargeront à la fois de l’élaboration des politiques et de la mise en œuvre des plans. Pour cette raison, aucune distinction n'est faite entre gestion et administration et les deux termes sont utilisés indifféremment dans ce livre.