Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (CTBT): définition, dispositions et critiques

Le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (CTBT) a finalement été ouvert à la signature par le Secrétaire général de l'ONU, M. Boutros Ghali, le 24 septembre 1996. Lors d'une cérémonie tenue dans une chambre des Nations Unies, le président des États-Unis, M. Bill Clinton, a été le premier chef de l'Etat à signer le traité. Les États-Unis ont été suivis par les quatre autres membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies: la France, la Grande-Bretagne, la Russie et la Chine. Un grand nombre de nations ont signé le traité après son ouverture aux signatures.

L’Inde, le Pakistan et Israël, qui jusqu’alors étaient appelés des nations à «seuil nucléaire», ont refusé de signer le traité car ils le trouvaient «insuffisant et inégalitaire». Plus tôt, le 10 septembre 1996, l’Assemblée générale des Nations Unies avait approuvé le TICE. 158 États membres ont voté en faveur de la résolution présentée par l'Australie, tandis que trois États, l'Inde, le Bhoutan et la Libye, ont voté contre. La Tanzanie, le Liban, Maurice, Cuba et la Syrie ont vivement critiqué le texte et se sont abstenus lors du vote.

Principales dispositions du TICE:

1. Le Traité interdisait tous les types d’essais d’armes nucléaires et d’explosions nucléaires.

2. Un système international de surveillance devait être mis en place pour vérifier les violations du TICE.

3. Toutes les explosions souterraines, atmosphériques ou sous-marines d'une puissance supérieure à l'équivalent de 1 000 tonnes d'explosif conventionnel devaient être détectées par un réseau de 20 stations.

4. En outre, sur la base des informations recueillies par le système de surveillance international ou par le biais de la surveillance de pays particuliers (mais pas par des activités d'espionnage), tout pays pouvait demander une inspection pour déterminer si une explosion avait eu lieu ou non. Une demande d'inspection devait nécessiter 30 voix au sein du Conseil exécutif composé de 51 membres.

L’organisation du CTBT devait être à Vienne, en Autriche. Toutes les décisions devaient être prises par un conseil exécutif de 51 membres, dont les représentants devaient être choisis au niveau régional.

Critique du TICE:

i) Aucun calendrier n’a été prévu dans le TICE pour inciter les cinq pays dotés d’armes nucléaires à détruire leurs armes nucléaires.

ii) La clause d'entrée en vigueur était inacceptable.

(iii) Le nucléaire possédait l'avantage. Ils ont obtenu la reconnaissance de leur droit de moderniser leurs n-arsenaux.

(iv) Le traité n'était pas exhaustif, car il interdisait uniquement les essais d'armes nucléaires. Les nucléaires pourraient utiliser des tests simulés par ordinateur pour perfectionner leur système d’armes. Les tests sous-critiques ont été traités de façon vague.

En raison de telles objections, en août 1996, l’Inde a opposé son veto au texte du TICE à la Conférence du désarmement à Genève. En conséquence, la plénière de la Conférence n’avait aucun texte du TICE à recommander à l’Assemblée générale des Nations Unies. Mais pour obtenir le cachet de l'ONU sur le texte bloqué à la CD, le texte a été présenté comme un "document d'information" sur lequel l'Australie appuyée par plus de 120 pays a proposé une résolution pour qu'il soit adopté et le Secrétaire général demandé d’ouvrir le traité aux signatures des pays membres.

Le TICE bloqué a donc été «passé en fraude» à l'ONU. Il a été adopté par l'ONU et plusieurs États sont venus le signer. Peu à peu, presque tous les États, à quelques exceptions près, l'ont signé. Cependant, le CTBT a eu du mal à obtenir la ratification des signataires. En mai 1998, l’Inde a effectué cinq essais nucléaires et s’est déclarée État nucléaire. Après cela, le Pakistan a également effectué 6 essais nucléaires et déclaré qu'il disposait également d'armes nucléaires. Tous deux n'ont pas signé le TICE.

En vue de faire pression sur l'Inde et le Pakistan pour la signature du TICE, les États-Unis, le Japon, l'Australie, la Grande-Bretagne et certains autres pays développés ont imposé des sanctions économiques aux deux pays. L’Inde revendique le droit de faire en sorte que la dissuasion nucléaire soit jugée essentielle pour sa sécurité et maintient la décision de ne pas signer le TICE.

Le Pakistan a lié sa décision à la position de l'Inde et a refusé de signer le TICE. En novembre 1999, le Sénat américain a également refusé de ratifier le TICE tel que signé par le président des États-Unis. Cela a suscité de sérieux doutes quant à la mise en œuvre effective du TICE. Après ce développement, le TICE a été mis pratiquement dans un entrepôt frigorifique.

Plusieurs pays estiment que tant que le traité d'interdiction complète des essais nucléaires ne prévoit pas de programme de désarmement nucléaire limité dans le temps pour les États dotés d'armes nucléaires, ce traité peut être peu utilisé. À l'heure actuelle, il semble y avoir peu de signes d'une reprise du TICE.

En tant que tels, les États dotés d'armes nucléaires ont essayé de maintenir un régime nucléaire discriminatoire. Ils ont également essayé de pratiquer une sorte d'hégémonie nucléaire dans les relations internationales. Ils ont utilisé le concept de non-prolifération pour justifier leur comportement international hégémonique.

Les PTBT, le TNP et le TICE sont en réalité des instruments conçus pour légitimer les armes nucléaires des P-5, perpétuer leur statut nucléaire supérieur et imposer aux États non nucléaires un régime nucléaire discriminatoire et hégémonique particulier. La question de la prolifération de l'azote par opposition à la non-probation est toujours présente dans les discussions des hommes d'État et des érudits.

Pendant ce temps, les relations internationales continuent de vivre avec la présence d’armes nucléaires des États du groupe P5 + 2. En juillet 2005, les États-Unis ont tacitement reconnu l'Inde comme une puissance défectueuse, à savoir un État responsable doté d'une technologie nucléaire avancée. En juillet 2007, l’Inde et les États-Unis ont négocié l’accord de coopération entre le nucléaire civil et indo-américain (Accord 123). L’Inde est devenu le premier pays à signer un tel accord tout en s’éloignant du TNP.

En octobre 2008, l'accord de coopération nucléaire civile indo-américaine est entré en vigueur. L'Inde a ensuite signé des accords similaires avec la France et la Russie. En 2009, la Corée du Nord a également procédé à ses n-tests et revendiqué son statut. L’Iran aussi poursuit maintenant son programme de développement de technologies d’enrichissement nucléaire.

En septembre 2009, le Conseil de sécurité des Nations unies a approuvé le traité sur le TNP, invitant tous les États à signer le TNP. Toutefois, l’Inde a déclaré qu’elle continuait de suivre la décision de ne pas signer le TNP en tant qu’État non doté d’armes. C'est pourquoi la politique des armes nucléaires continue d’être présente dans les relations internationales.