Gestion des catastrophes d'inondation: 6 étapes principales de la gestion des catastrophes d'inondation

Les principales étapes de la gestion des inondations sont les suivantes: (1) Prévention des inondations 2. Réduction du ruissellement 3. Réduction des pics d’inondation par réduction du volume (construction de barrages et de bassins de rétention) 4. Réduction des niveaux d’inondations 5. Protection contre les inondations (Construction de digues) ) 6. Zonage des plaines inondables (FPZ)!

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La gestion des catastrophes naturelles implique de ne pas laisser l'écoulement excessif des eaux de ruissellement s'écouler brusquement et intensément dans le réseau de drainage. Après les inondations sans précédent de 1954, les travaux de gestion des crues ont été entrepris de manière planifiée par les gouvernements des États.

La gestion des inondations dans différents bassins hydrographiques visait principalement à modifier les inondations au moyen de mesures structurelles spécifiques telles que des réservoirs, des digues, l’amélioration des canaux, la protection de la ville et des travaux de formation fluviale. Les diverses mesures adoptées pour atténuer les inondations peuvent être classées en deux groupes: structurel et non structurel.

Les principales étapes de la gestion des catastrophes d’inondation sont brièvement décrites ci-dessous:

(1) prévision des inondations:

La prévision d'inondation implique de donner des informations préalables concernant la survenue d'inondations. Ceci est essentiel et extrêmement utile pour prendre des mesures rapides pour prévenir les pertes de vies humaines, du bétail et des biens meubles.

La Commission centrale de l'eau (CWC) a commencé la prévision des inondations en novembre 1958 lorsque la première station de prévision a été établie à Old Railway Bridge, Delhi. Depuis lors, il a été étendu à presque tous les principaux fleuves du pays exposés aux inondations. Il existe actuellement 166 stations de prévision des crues sur différentes rivières du pays, dont 134 stations de prévision du niveau et 32 ​​stations de prévision du débit entrant. La décomposition par rivière est donnée dans le tableau 8.13.

Le réseau de prévision des crues couvre les 14 États et un territoire de l’Union, en plus du NCT de Delhi. Le tableau 8.16 indique le nombre de centres de prévision des inondations, ventilés par État.

Ces centres émettent des prévisions et des avertissements quotidiens concernant les inondations tout au long de la saison des inondations, de mai à octobre. Pour obtenir une plus grande précision, la Commission centrale de l’eau a récemment mis en place une procédure d’auto-analyse et d’évaluation du réseau de prévisions à la fin de la saison de mousson.

La prévision des crues comprend les quatre activités principales suivantes:

i) Observation et collecte de données hydrologiques et hydrométéorologiques;

ii) transmission des données aux centres de prévision;

iii) Analyse des données et formulation des prévisions; et

iv) Diffusion des prévisions.

Tableau 8.13 Stations de prévision des crues dans les réseaux hydrographiques:

Tableau 8.14 Inde: centres de prévision des inondations:

En moyenne, 6 000 prévisions à différents endroits du pays sont émises chaque année pendant la mousson. L'analyse des prévisions émises au cours des 25 dernières années (1978 à 2002) montre que l'exactitude des prévisions a constamment augmenté, passant d'environ 81% à 98%. La prévision est considérée comme exacte si le niveau d'eau prévu se situe à ± 15 cm du niveau d'eau réel de la prévision d'entrée (c'est-à-dire que le débit est atteint) à ± 20% du débit réel.

L’Inde et le Népal ont signé un mémorandum d’accord en 1988 aux termes duquel 45 stations hydrologiques et hydrométéorologiques devaient être créées en Inde et au Népal afin d’émettre des prévisions d’inondations au bénéfice des deux pays.

Les bulletins sont également mis à jour sur le site Web du CAC www.cwc.nic.in pour une publicité plus large parmi les agences utilisatrices pendant la saison des inondations.

Diffusion prévue:

L'utilité des prévisions d'inondation dépend à la fois de la précision et de la rapidité d'exécution. Les organisations responsables des travaux de protection, d'alerte et de lutte contre les inondations devraient être informées le plus tôt possible des inondations afin que les mesures nécessaires soient planifiées et les activités mises en œuvre dans les meilleurs délais.

Une «prévision d'inondation» reçue trop tard pour prendre les mesures de lutte contre les inondations nécessaires est «non» utile. Il est donc impératif de prendre un minimum de temps pour la diffusion des prévisions.

Bulletins de prévision:

Les prévisions d'inondation et les avertissements formulés par divers centres de prévision des inondations sont fournis sous forme de «BULLETINS DE NIVEAU D'EAU ET DE PREVISION DES EAUX QUOTIDIENS» aux autorités civiles et d'ingénierie concernées sur le réseau sans fil / Téléphone / par messager spécial / Télégrammes prioritaires, en fonction de l'urgence et mode de communication disponible.

Salles de contrôle:

En règle générale, les gouvernements des États ont mis en place des «salles de contrôle centrales» au siège de l'État et des districts, qui reçoivent ces prévisions, diffusent l'alerte dans les zones touchées et organisent des opérations de secours et de secours. Les centres de prévision envoient également les prévisions aux stations «ALL INDIA RADIO», «DOORDARSHAN» et au «JOURNAL» local pour une publicité plus large.

À la réception de «Nouvelles informations», une prévision révisée est émise si la situation le justifie. Pendant les phases de forte crue, la «salle de contrôle» du centre de prévision fonctionne jour et nuit et tient les agences de lutte contre les inondations informées de la position la plus récente du fleuve. Ils travaillent en étroite collaboration.

2. Réduction du ruissellement:

La réduction du ruissellement est l’une des méthodes très efficaces de gestion des catastrophes et des inondations. Le ruissellement peut être réduit en induisant et en augmentant l'infiltration des eaux de surface dans le sol dans le bassin versant. Cela peut se faire par le boisement à grande échelle, en particulier dans le bassin versant. Le boisement aide à réduire le ruissellement des manières suivantes:

(i) La canopée de la couverture forestière intercepte les gouttes de pluie qui tombent et les racines, la litière de feuilles et l'humus sont capables de retenir de l'eau.

(ii) Ensemble, ils favorisent l'infiltration et réduisent le ruissellement.

(iii) La réduction du ruissellement contribue à réduire l'érosion du sol, ce qui réduit la charge en sédiments des cours d'eau.

(iv) La réduction de la charge en sédiments fluviatiles réduit l'envasement et aide à maintenir la capacité d'accueil en eau des rivières.

Dans la plaine indo-gangétique, le ruissellement peut être réduit en induisant artificiellement une infiltration en creusant des puits le long des lits des canaux éphermaux. Une série de puits creusés aide à stocker et à canaliser les eaux de surface. Cette méthode est très répandue dans la plaine septentrionale de l’Inde en raison du sol meuble et de l’immensité des aquifères.

3. Réduction des pics d’inondation par réduction de volume (construction de barrages et de bassins de rétention):

Les pics d’inondations peuvent être réduits par la construction de barrages et de bassins de rétention. Les barrages ont la capacité de retenir d’énormes quantités d’eau pendant la période de crue et aident à réduire le volume d’eau maximal en période de crue.

L'eau stockée dans les réservoirs créés lors de la construction de barrages peut couler dans le cours d'eau dans des conditions contrôlées, en fonction de la capacité d'accueil de la rivière en aval du barrage. Un certain nombre de projets de réservoirs ont été achevés en Inde depuis le lancement du programme national de lutte contre les inondations en 1954.

Ces barrages ont contribué à atténuer le pic d'inondation dans les tronçons en aval. Les barrages de Tilaiya, Konar, Maithon et Panchet Hill dans la vallée de Damodar, le barrage de Bhakra sur le Satluj, le barrage de Hirakud sur le Mahanadi, le barrage de Pong sur le Beas, le Nagarjun Sagar et le Tunghbhadra sur le Krishna et le barrage Ukai sur le Tapi . Tous ces barrages ont fourni un degré de protection raisonnable à environ 13, 64 hectares de lakh.

Outre les barrages décrits ci-dessus, les étangs, les réservoirs et les structures de stockage de surface contrôlent également les inondations et aident à la récupération de l'eau pendant les saisons sèches. Les autres types de bassins de rétention comprennent les dépressions naturelles telles que les marais dans les plaines et les anciennes carrières et mines.

4. Réduire les niveaux d'inondation:

Les niveaux d'inondation peuvent être réduits de l'une des manières suivantes.

(i) Channelisation en flux:

Un réseau étroit de canaux réduit considérablement les risques d'inondation, car les eaux de crue dans la rivière peuvent être détournées vers des canaux. Les canaux servent de stockage temporaire et de rétention d’eau au fur et à mesure que les vagues s’inondent en aval. Ainsi, ils aident à réduire la gravité des inondations.

(ii) Amélioration du canal:

L’amélioration du chenal se fait en approfondissant, en élargissant, en redressant, en recouvrant et en nettoyant la végétation et les débris du chenal de la rivière. Ces changements dans le chenal du fleuve augmentent la capacité de transport des crues du fleuve. L’amélioration du chenal est complétée par la stabilisation des berges grâce à la construction d’enrochements, de digues ou d’éperons et à la plantation d’arbres-racines profonds sur les remblais. Dans une rivière sinueuse, des boucles de méandres empêchent le drainage et retardent l'évacuation des eaux de crue. Chaque fois que les méandres de la rivière deviennent extrêmement coupants, ils peuvent être redressés en coupant artificiellement un individu ou une série de coudes. Cette méthode peut être appliquée aux cours sinueux des fleuves comme le Gandak, le Gomati, le Rapti, le Kosi, etc.

(iii) détournement d'inondation:

La déviation des crues est le processus de détournement des eaux de crue dans les marais, les lacs et les dépressions, ainsi que de l'étaler sur les rizières et les zones arides du désert. L’un de ces systèmes, celui de Ghaggar Riversion, consiste à détourner 340 cumecs (mètres cubes par seconde) d’eau avant son entrée dans le Rajasthan dans les dépressions et les zones situées entre les dunes de sable. De cette manière, le rejet de l'eau dans la rivière Ghaggar est maintenu dans les limites de sécurité pendant la période d'inondation.

5. Protection contre les inondations (construction de digues):

La construction de digues était considérée comme le seul moyen de contrôler les inondations dans les années 1940. Il est toujours considéré comme l'un des moyens les plus efficaces contre l'inondation des zones habitées et des terres agricoles. La construction de digues a été entreprise à grande échelle en Inde. Entre 1954 et 1978, des digues de 10 821 km ont été construites. En mars 2000, plus de 33 630 km de nouvelles digues avaient été construites.

La plupart des digues ont été construites dans le nord de l'Inde, principalement dans la vallée du Brahmapoutre, dans l'Assam, dans le nord du Bihar, dans l'Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna et Ghaghara) et dans le Punjab (Satluj, Beas et Ravi). Dans le sud de l'Inde, des digues ont été construites principalement dans les parties deltaïques du Mahanadi, du Godavari, du Krishna et le long des rives du Penneru (figure 8.16).

Comme mentionné précédemment, la vallée du Brahmaputra dans l’Assam est la partie la plus inondée et la plus inondée de l’Inde. En tant que tel, il s'agit également de la partie du pays la plus fortement encaissée. Environ un tiers de l'ensemble des digues de l'Inde ont été construits dans le seul Assam.

La plus grande construction de digues a eu lieu le long du fleuve Brahmapoutre. Des efforts ont été déployés pour contrôler les inondations dans le Brahmapoutre en construisant des digues à plusieurs endroits. À l'heure actuelle, la longueur totale des remblais le long du Brahmapoutre est de 934 km et de 2 400 km sur ses différents affluents. Ces remblais protègent une superficie de 13, 27 hectares sur une superficie totale inondable de 30 hectares.

Après Assam, le Bihar est l’état le plus fortement encaissé. Environ 20% de la totalité des talus de l’Inde ont été construits à Bihar. Avec l'augmentation de la superficie exposée aux inondations de 2, 5 millions d'hectares en 1952 à 6, 89 millions d'hectares en 1994, la longueur des remblais est également passée de 160 km en 1952 à 3 465 km en 1998, soit une augmentation de près de 22 fois.

La Kosi et la Burhi Gandak sont les rivières les plus encaissées. Le Gandak, le Bhagmati. le Fils et le Mahananda ont également de longues portions de remblais. Ces remblais ont fourni une protection considérable à de vastes zones, en particulier dans le nord du Bihar.

Cependant, les remblais en tant que dispositif de contrôle des inondations sont fortement limités. En fait, ils ne sont pas tellement une méthode de contrôle des inondations que le transfert des inondations. Les remblais peuvent protéger les zones voisines, mais ils provoquent souvent des inondations dans les zones en aval.

En cas de forte crue, les digues peuvent créer des brèches et les inondations peuvent causer de graves dommages à la vie et aux biens dans les zones basses situées à proximité des digues. La construction de remblais limite le chenal de la rivière.

Les sédiments qui devaient être déposés dans une zone beaucoup plus large en l'absence de remblais sont déposés dans un chenal limité. Ainsi, le lit de la rivière monte à un rythme accéléré et, par conséquent, le niveau des eaux de crue monte. Dans de telles circonstances, les eaux de crue peuvent déborder des digues ou des fissures dans les digues peuvent être provoquées par une pression hydraulique intense.

Dans les deux cas, la situation des inondations prend une tournure grave et provoque des souffrances indicibles pour les personnes vivant dans les zones voisines. Ainsi, alors que la construction de digues est une méthode très utile de contrôle des inondations, elle peut conduire à une situation d'inondation très grave.

Le rapport Rashtriya Barh Ayog indique. «Les remblais ne sont pas une mesure de protection contre les inondations réalisables dans les cas où les eaux de ruissellement se déversant dans le fleuve sont suffisamment grandes pour inonder de manière appréciable la zone protégée par les remblais des débordements du fleuve, pendant les périodes de forte crue du fleuve.»

6. Zonage des zones inondables (FPZ):

Le zonage des zones inondables est une autre méthode très efficace de gestion des inondations. Il est basé sur des informations concernant les plaines inondables, en particulier l'identification de canaux de crue en relation avec l'utilisation des terres. Des cartes détaillées des zones sujettes aux inondations sont préparées après une étude approfondie des cycles d'inondation.

Certaines zones sont plus exposées aux inondations que les autres. Différentes zones sont identifiées et délimitées. Après cela, un contrôle nécessaire est exercé en ce qui concerne l'utilisation des terres. Dans la Figure 8.17, la zone 'A' est le principal chenal du fleuve. C'est la voie d'inondation qui est totalement interdite. Aucune construction n'est autorisée dans cette zone. La zone 'BB' correspond à la frange réglementaire et marque l'étendue de l'inondation causée par l'inondation. Ceci est appelé zone restrictive. Au-delà, se trouve la zone de danger secondaire identifiée par «CC». C'est l'étendue de la plus grande inondation attendue.

Des mesures législatives sont adoptées pour limiter les activités d'ingénierie, industrielles et économiques dans ces zones. En vertu des obligations législatives, la construction de bâtiments ou d'unités industrielles non désirées, etc., n'est pas autorisée. L'utilisation correcte des zones inondables est illustrée à la figure 8.18.

Conscient de l’importance de la zone franche en tant que dispositif efficace de lutte contre les inondations, la Commission centrale de lutte contre les inondations a lancé l’idée en 1957 de délimiter les zones d’inondation afin d’empêcher un peuplement aveugle dans les zones inondables. La tendance à la hausse des dégâts causés par les inondations a été observée en Inde même au cours des années 1970 et les gouvernements des États ont été priés d’accorder l’attention voulue au développement des plaines inondables de manière réglementée. Un projet de loi type sur le zonage des plaines inondables a déjà été distribué aux gouvernements des États dès 1975, dans le but de promulguer une législation appropriée permettant de limiter l’empiètement sur les plaines inondables et de les aménager de manière réglementée.

Les principales caractéristiques du modèle de loi étaient les suivantes:

a) autorité de zonage d'inondation,

b) délimitation de la plaine inondable,

c) Notification des limites des plaines inondables,

d) Restrictions d'utilisation des plaines inondables,

e) la compensation, et

f) Pouvoir d'enlever des constructions après interdiction.

Cependant, la réponse des gouvernements des États, à l’exception du Manipur, n’est pas encourageante. Les gouvernements des États sont continuellement priés d’examiner sérieusement le zonage des zones inondables et leur développement de manière réglementée par le biais de mesures administratives en attendant l’adoption d’une législation appropriée.