Intérêt national: signification, composantes et méthodes

L '«intérêt national» est un concept clé dans les relations internationales. Toutes les nations sont toujours engagées dans la réalisation des objectifs de leurs intérêts nationaux. La politique étrangère de chaque nation est formulée sur la base de son intérêt national et elle s'efforce toujours d'atteindre ses objectifs. C'est un droit universellement reconnu à chaque État de protéger ses intérêts nationaux. Un État essaie toujours de justifier ses actions sur la base de son intérêt national. Le comportement d'un État est toujours conditionné et régi par ses intérêts nationaux. Il est donc essentiel pour nous de connaître le sens et le contenu de l’intérêt national.

«L'intérêt national est synonyme de survie - la protection de l'identité physique, politique et culturelle contre les empiétements d'autres États-nations», a déclaré M. Morgenthau.

Signification de l'intérêt national

L’intérêt national est un terme vague et ambigu qui a une signification en fonction du contexte dans lequel il est utilisé. Les hommes d'État et les décideurs politiques l'ont toujours utilisé de la manière qui leur convenait et qui leur permettait de justifier les actions de leurs États. Hitler a justifié ses politiques expansionnistes au nom d '«intérêts nationaux allemands».

Les présidents américains ont toujours justifié leur décision de se lancer dans le développement d'armes de plus en plus destructives dans l'intérêt de «l'intérêt national américain». La constitution d'une base nucléaire solide à Diego Garcia était justifiée par le nom de la réunion des États-Unis. le défi posé par l’ancienne URSS et la protection des intérêts américains dans l’océan Indien. En 1979-1989, l'URSS a justifié son intervention en Afghanistan par "des intérêts nationaux soviétiques".

La Chine a justifié ses différends frontaliers avec l’Inde et l’Union soviétique par des tentatives visant à protéger les intérêts nationaux de la Chine. Maintenant, les pays des P-5 parlent de non-prolifération et de maîtrise des armements en termes d’intérêts nationaux de toutes les nations.

Tous ces exemples et bien d’autres encore peuvent être cités pour souligner l’ambiguïté qui entoure le concept d’intérêt national. Cette ambiguïté entrave le processus de formulation d'une définition universellement acceptée de l'intérêt national. Cependant, plusieurs spécialistes ont tenté de définir l'intérêt national.

Définition de l'intérêt national:

(1) Intérêt national signifie: «L'objectif général, à long terme et constant, que l'État, la nation et le gouvernement se considèrent tous comme servant.» - Charles Lerche et Abdul

(2) L’intérêt national est: «Ce qu’une nation estime être nécessaire à sa sécurité et à son bien-être… L’intérêt national reflète les objectifs généraux et continus pour lesquels une nation agit.» —Brookings Institution

(3) «L’intérêt national est ce que les États cherchent à protéger ou à réaliser les uns par rapport aux autres. Cela signifie des désirs de la part des États souverains. »—Vernon Von Dyke

(4) «La signification de l'intérêt national est la survie - la protection de l'identité physique, politique et culturelle contre les empiétements d'autres États-nations». —Morgenthau

(5) Intérêt national signifie: «Les valeurs, les désirs et les intérêts que les États cherchent à protéger ou à réaliser l'un pour l'autre» «Les désirs de la part d'États souverains». —Vy Dyke

Les intérêts nationaux peuvent être définis comme les revendications, les objectifs, les buts, les revendications et les intérêts qu’une nation essaie toujours de préserver, de protéger, de défendre et de protéger dans ses relations avec les autres nations.

Composantes d'intérêt national:

En décrivant les intérêts nationaux que les nations cherchent à obtenir une double classification est généralement faite:

(A) Composantes nécessaires ou vitales d’intérêt national et

(B) Composantes variables ou non vitales des intérêts nationaux.

(A) Composants nécessaires ou vitaux:

Selon Morgenthau, les éléments essentiels des intérêts nationaux qu'une politique étrangère cherche à garantir sont la survie ou l'identité. Il divise l'identité en trois parties: l'identité physique. Identité politique et identité culturelle.

L'identité physique comprend l'identité territoriale. Identité politique signifie système politico-économique et identité culturelle est synonyme de valeurs historiques qui sont défendues par une nation dans le cadre de son patrimoine culturel. Celles-ci sont appelées composants vitaux, car ils sont essentiels à la survie de la nation et peuvent être facilement identifiés et examinés. Une nation décide même de partir en guerre pour défendre ou protéger ses intérêts vitaux.

Une nation formule toujours ses décisions de politique étrangère dans le but de sécuriser et de renforcer sa sécurité. Les efforts actuellement déployés par les nations pour assurer la paix et la sécurité internationales sont en train de se réaliser car la sécurité de chaque État est aujourd'hui indissociable de la paix et de la sécurité internationales. La sécurité est donc un élément vital de l’intérêt national. Chaque nation essaie toujours de protéger ses intérêts vitaux, même par la guerre.

(B) Composantes non vitales ou variables d'intérêt national:

Les composantes non vitales sont les éléments d’intérêt national qui sont déterminés soit par les circonstances, soit par la nécessité de sécuriser les composantes vitales. Celles-ci sont déterminées par une multitude de facteurs: les décideurs, l'opinion publique, les partis politiques, les intérêts des sections ou des groupes et les traditions populaires politiques et morales.

«Ces intérêts variables sont les désirs d’États particuliers qu’ils voudraient certainement voir exaucés, mais pour lesquels ils ne partiront pas en guerre. Alors que les intérêts vitaux peuvent être considérés comme des objectifs, les intérêts secondaires peuvent être qualifiés d’objectifs de la politique étrangère. ”

VV Dyke a dressé la liste de ces objectifs, parmi lesquels: prospérité, paix, idéologie, justice, prestige, agrandissement et pouvoir. Bien que chaque État définisse ces objectifs d’une manière qui convienne à ses intérêts dans des circonstances changeantes, ces objectifs peuvent néanmoins être décrits comme communs à presque tous les États. Ainsi, l’intérêt national qu’une nation cherche à défendre peut être généralement classé dans ces deux parties.

Classification des intérêts nationaux:

Pour examiner plus précisément l’intérêt qu’une nation cherche à défendre, Thomas W. Robinson présente une classification en six catégories d’intérêts que les nations tentent d’obtenir.

1. Les intérêts principaux:

Ce sont ces intérêts pour lesquels aucune nation ne peut transiger. Cela inclut la préservation de l'identité physique, politique et culturelle contre d'éventuels empiétements d'autres États. Un État doit les défendre à tout prix.

2. Intérêts secondaires:

Celles-ci sont moins importantes que les intérêts primaires. Les intérêts secondaires sont essentiels à l’existence de l’État. Cela inclut la protection des citoyens à l'étranger et la garantie des immunités diplomatiques pour le personnel diplomatique.

3. Intérêts permanents:

Celles-ci font référence aux intérêts relativement constants à long terme de l'État. Ceux-ci sont sujets à des changements très lents. L’intérêt des États-Unis de préserver leurs sphères d’influence et de maintenir la liberté de navigation dans tous les océans est un exemple de tels intérêts.

4. Intérêts variables:

Ces intérêts sont ceux d’une nation qui sont considérés comme vitaux pour le bien national dans un ensemble de circonstances donné. En ce sens, ils peuvent s'écarter des intérêts primaires et permanents. Les intérêts variables sont en grande partie déterminés par «les courants opposés de personnalités, d’opinion publique, d’intérêts de section, de politique partisane et de traditions populaires politiques et morales».

5. Les intérêts généraux:

Les intérêts généraux d'une nation se réfèrent aux conditions positives qui s'appliquent à un grand nombre de nations ou dans plusieurs domaines spécifiques tels que les relations économiques, commerciales, diplomatiques, etc. Le maintien de la paix internationale est un intérêt général de toutes les nations. Le cas du désarmement et du contrôle des armements est similaire.

6. Intérêts spécifiques:

Ce sont les prolongements logiques des intérêts généraux et ceux-ci sont définis en termes de temps et d'espace. Garantir les droits économiques des pays du tiers monde en assurant un nouvel ordre économique international est un intérêt particulier de l'Inde et des autres pays en développement.

Intérêts internationaux:

Outre ces six catégories d’intérêts nationaux, TW Robinson fait également référence à trois intérêts internationaux: des intérêts identiques, des intérêts complémentaires et des intérêts opposés.

La première catégorie comprend les intérêts communs à un grand nombre d’États; la deuxième catégorie concerne les intérêts qui, sans être identiques, peuvent servir de base à un accord sur certaines questions spécifiques; et la troisième catégorie comprend les intérêts qui ne sont ni complémentaires ni identiques.

Cependant, cette classification n'est ni absolue ni complète. Les intérêts complémentaires peuvent, avec le temps, devenir des intérêts identiques et des intérêts opposés peuvent devenir des intérêts complémentaires. L’étude des intérêts nationaux d’une nation implique un examen de toutes ces composantes vitales et non vitales de l’intérêt national. Le système de classification à six volets proposé par TW Robinson peut nous être très utile pour analyser les intérêts nationaux de toutes les nations. Une telle étude peut nous aider à examiner le comportement des nations dans les relations internationales.

Méthodes de sécurisation de l'intérêt national:

Garantir les buts et objectifs de son intérêt national est le droit primordial et le devoir de chaque nation. Les nations sont toujours à l'œuvre pour défendre leurs intérêts nationaux et adoptent ainsi un certain nombre de méthodes.

Les cinq méthodes ou instruments couramment utilisés par une nation pour défendre ses intérêts nationaux dans les relations internationales sont les suivants:

1. La diplomatie comme moyen d’intérêt national:

La diplomatie est un moyen universellement accepté de défendre les intérêts nationaux. C’est par la diplomatie que la politique étrangère d’un pays se déplace dans d’autres pays. Il cherche à garantir les objectifs des intérêts nationaux. Les diplomates établissent des contacts avec les décideurs et les diplomates d’autres nations et mènent des négociations en vue d’atteindre les buts et objectifs des intérêts nationaux de leur nation.

L’art de la diplomatie implique la présentation des buts et objectifs d’intérêt national de manière à persuader les autres de les accepter comme des demandes justes et justes de la nation. Les diplomates utilisent la persuasion et les menaces, les récompenses et les menaces de refus de récompenses comme moyen d’exercer le pouvoir et d’atteindre des objectifs d’intérêt national définis par la politique étrangère de leur pays.

Les négociations diplomatiques constituent le moyen le plus efficace de résolution des conflits et de conciliation des intérêts divergents de l'État. Par le biais de concessions mutuelles, d'accommodements et de réconciliations, la diplomatie tente de garantir les buts et objectifs d'intérêt national souhaités.

En tant que moyen de garantir l’intérêt national, la diplomatie est un moyen universellement reconnu et le plus fréquemment utilisé. Morgenthau considère la diplomatie comme le moyen le plus important. Cependant, tous les objectifs et buts d'intérêt national ne peuvent être atteints par la diplomatie.

2. Propagande:

La propagande est la deuxième méthode importante pour garantir l’intérêt national. La propagande est l'art de la vente. C'est l'art de convaincre les autres de la justesse des buts et objectifs ou des buts que l'on souhaite obtenir. Il s'agit d'essayer de faire comprendre aux nations la nécessité de garantir les objectifs qu'une nation souhaite atteindre.

"La propagande est une tentative systématique visant à affecter les esprits, les émotions et les actions d'un groupe donné dans un but public spécifique." —Frankel

Il s’adresse directement aux peuples d’autres États et son objectif est toujours de protéger ses propres intérêts, qui sont régis exclusivement par les intérêts nationaux du propagandiste.

Le développement révolutionnaire des moyens de communication (Internet) ces derniers temps a élargi le champ de la propagande en tant que moyen d’obtenir un soutien pour des objectifs d’intérêt national.

3. Moyens économiques:

Les pays riches et développés ont recours à l'aide économique et aux emprunts pour défendre leurs intérêts dans les relations internationales. L'existence d'un très grand fossé entre les pays riches et les pays pauvres offre aux pays riches une grande opportunité de défendre leurs intérêts vis-à-vis des pays pauvres.

La dépendance des pays pauvres et peu développés vis-à-vis des pays riches et développés pour l'importation de biens industriels, de savoir-faire technologique, d'aide étrangère, d'armements et pour la vente de matières premières a été à l'origine du renforcement du rôle des instruments économiques des entreprises étrangères. politique. En cette ère de mondialisation, la conduite des relations économiques internationales est devenue un moyen essentiel d’intérêt national.

4. Alliances et traités:

Les alliances et les traités sont conclus par au moins deux États pour défendre leurs intérêts communs. Cet appareil est principalement utilisé pour sécuriser des intérêts identiques et complémentaires. Cependant, même des intérêts conflictuels peuvent mener à des alliances et à des traités avec des États partageant les mêmes idées contre des rivaux ou des opposants communs.

Les alliances et les traités obligent légalement les membres des alliances ou des signataires des traités à œuvrer pour la promotion des intérêts communs convenus. Les alliances peuvent être conclues pour servir un intérêt particulier ou pour protéger un certain nombre d’intérêts communs. La nature d'une alliance dépend de la nature de l'intérêt que l'on cherche à obtenir.

En conséquence, les alliances sont de nature militaire ou économique. La nécessité de sécuriser les États démocratiques capitalistes contre la "menace communiste" grandissante a conduit à la création d'alliances militaires telles que l'OTAN, l'OTASE, le CENTO, l'ANZUS, etc. De même, la nécessité de faire face à la menace contre le socialisme a conduit à la conclusion de Varsovie. Pacte entre les pays communistes.

La nécessité de la reconstruction économique de l'Europe après la Seconde Guerre mondiale a conduit à la création du Marché commun européen (maintenant l'Union européenne) et de plusieurs autres agences économiques. Les besoins des intérêts nationaux indiens en 1971 ont conduit à la conclusion du Traité de paix, d'amitié et de coopération avec l'Union soviétique. Les alliances et les traités sont donc des moyens populaires de garantir les intérêts nationaux.

5. Moyens coercitifs:

Le rôle du pouvoir dans les relations internationales est un fait reconnu. C'est une loi non écrite des relations internationales que les pays peuvent utiliser la force pour défendre leurs intérêts nationaux. Le droit international reconnaît également que les moyens coercitifs en dehors de la guerre sont les méthodes que les États peuvent utiliser pour atteindre les buts et objectifs souhaités. Intervention, non-relations sexuelles, embargos, boycotts, représailles, rétorsions, représailles, rupture des relations et biocides pacifiques sont les moyens coercitifs populaires utilisés par une nation pour forcer les autres à accepter un comportement particulier ou à s'abstenir qui est considéré comme nuisible par la nation en utilisant des moyens coercitifs.

La guerre et l'agression ont été déclarées des moyens illégaux, mais ceux-ci continuent d'être utilisés par les États dans le cours réel des relations internationales. Aujourd’hui, les pays sont pleinement conscients de l’importance des moyens pacifiques de résolution des conflits tels que les négociations et de la diplomatie en tant que moyens idéaux pour promouvoir leurs intérêts nationaux. Cependant, dans le même temps, ils continuent à utiliser des moyens coercitifs chaque fois qu'ils le jugent opportun et nécessaire. Le pouvoir militaire est toujours considéré comme un élément majeur du pouvoir national et est souvent utilisé par un pays pour atteindre les buts et objectifs souhaités.

L'utilisation de la puissance militaire contre le terrorisme international est maintenant universellement reconnue comme un moyen naturel et juste de combattre la menace. Aujourd'hui, l'opinion publique mondiale accepte le recours à la guerre et à d'autres moyens de force pour éliminer le terrorisme international.

Tous ces moyens sont utilisés par toutes les nations pour défendre leurs intérêts nationaux. Les nations ont le droit et le devoir de défendre leurs intérêts nationaux et ont la liberté de choisir les moyens nécessaires à cette fin. Ils peuvent utiliser des moyens pacifiques ou coercitifs comme et quand ils le désirent ou le jugent essentiel.

Toutefois, dans l’intérêt de la paix, de la sécurité et de la prospérité internationales, les pays devraient s’abstenir de recourir à la coercition comme moyens de guerre et d’agression particuliers. Celles-ci devraient dépendre de moyens pacifiques pour le règlement des différends et la défense de leurs intérêts.

Tout en formulant les buts et objectifs d’intérêt national, toutes les nations doivent faire des efforts honnêtes pour les rendre compatibles avec les intérêts internationaux de paix, de sécurité, de protection de l’environnement, de protection des droits de l’homme et de développement durable.

La coexistence pacifique, la résolution pacifique des conflits et la coopération mutuelle au service du développement sont les intérêts communs et partagés de toutes les nations. En tant que tels, parallèlement à la promotion de leurs intérêts nationaux, les nations doivent essayer de protéger et de promouvoir des intérêts communs dans l'intérêt plus général de la communauté internationale tout entière.

Tout cela rend indispensable pour chaque nation la formulation de sa politique étrangère et la conduite de ses relations avec les autres nations sur la base de ses intérêts nationaux, tels qu’ils sont interprétés et définis en harmonie avec les intérêts communs de l’humanité. L’objectif de la politique étrangère est de garantir les objectifs d’intérêt national définis en utilisant le pouvoir national.