Quelles sont les principales conclusions de la période antérieure à l'indépendance?

Les principales conclusions de la période de pré-indépendance sont présentées ci-dessous:

Avant l’indépendance, nous examinons d’abord les conclusions de la Commission Whiteley concernant les sources d’origine des travailleurs, les agences et les méthodes de recrutement. En ce qui concerne le premier, ses principales conclusions sont les suivantes:

(1) Les petits centres s’appuient sur les zones rurales environnantes pour tous les travailleurs dont ils ont besoin, à l’exception des travailleurs exigeant des compétences particulières.

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(2) Jamshedpur, Bombay et Hooghly ont été les seuls à avoir été obligés d’aller loin pour absorber l’essentiel de leur travail.

(3) Les membres des usines indiennes étaient presque tous des migrants originaires de zones rurales.

La recrue à l'industrie a continué à considérer; l'endroit d'où il venait comme chez lui.

La Commission Whiteley a considéré le lien avec le village comme un atout distinct et a recommandé que ce lien soit maintenu.

Dans son rapport en 1946, le Comité de la régie conclut que la majorité des ouvriers d’usine n’avaient que peu d’intérêt dans l’agriculture. Ils ont été poussés plutôt que tirés vers les villes. Leurs visites occasionnelles dans les maisons de village constituaient davantage un lieu de repos que de culture.

Le comité Rege s’est mis d’accord avec la commission Whiteley sur la nécessité pour un ouvrier industriel de conserver un lien avec son village. Comme la plupart des ouvriers de l’industrie étaient des paysans sans terre, il n’était pas nécessaire de retourner fréquemment au village.

Rien n'indique que les conditions d'emploi, les salaires et le logement soient meilleurs dans le village que dans la ville. Il semble souhaitable que les conditions de vie dans les zones industrielles soient améliorées et que les causes qui obligent les travailleurs à retourner dans leurs villages soient supprimées.

Les agences traditionnelles et les méthodes de recrutement, c’est-à-dire le recrutement par des intermédiaires et des agences de recrutement, n’ont pas encore perdu leur importance.

La Commission a souligné le mal associé à cette méthode de recrutement et a recommandé à la place le recrutement direct, soit par le responsable de l'unité, soit par un fonctionnaire spécialement désigné à cet effet par lui.

Le Comité de la parole est d’accord avec la Commission royale sur les méfaits du système et demande que des mesures soient prises pour régulariser le système de recrutement dans les industries ou y appliquer une méthode.

La commission d'enquête sur le travail a rapporté que, à l'exception des ouvriers qualifiés et semi-qualifiés, la plupart des ouvriers des usines étaient recrutés directement à la porte de l'usine.

Le directeur de l'usine ou le surintendant du travail a signalé les postes vacants aux employés existants dont les recommandations ont été examinées par le directeur. Quelques préoccupations concernent des agents du travail nommés à cette fin.

Les syndicats reconnus dans de rares cas ont été informés des postes vacants probables. Les travailleurs qualifiés ont été nommés en invitant les candidats et en soumettant les candidats sélectionnés à des tests et à des entretiens, si nécessaire.

La méthode de recrutement dans la plupart des mines était un héritage du passé. L'une des méthodes de recrutement les plus courantes était le système selon lequel les propriétaires de mines, qui possédaient des mines, donnaient de petites exploitations aux travailleurs à condition qu'ils travaillent dans leurs mines.

Cet arrangement avait été sévèrement condamné par des comités et des commissions antérieurs, mais il n'avait pas encore été totalement annulé lorsque le Comité de la régence en a rendu compte en 1946.

Pendant les années de guerre, lorsque la production de charbon devait être considérablement accrue, le recrutement direct s’avérait insuffisant pour répondre à la demande de main-d’œuvre. Recruter des Sirdars qui avaient toujours été sur place est devenu plus important.

Le recrutement dans les plantations de thé d'Assam et du nord du Bengale est régi par la loi de 1932 sur le travail des migrants dans les districts de thé. Les ouvriers des jardins de l'Assam sont principalement issus des tribus répertoriées appartenant au Bihar, Orissa et Madhya Pradesh. La Tea Districts Labour Association, créée par l’industrie elle-même, s’occupait de la main-d’œuvre nécessaire aux planteurs.

Les jardins du Bengale ont attiré de la main-d'œuvre provenant principalement du Bihar. Les «Kanganis» opéraient dans le sud de l'Inde. Beaucoup d'entre eux étaient eux-mêmes d'anciens ouvriers dans les jardins et, à cause de leurs contrats et de leur travail accompli, ils étaient engagés pour faire travailler des ouvriers pour lesquels ils recevaient une commission sur les gains des ouvriers qu'ils amenaient.

Les Kanganis se distinguaient des Assam Sirdars par le fait qu’ils servaient non seulement d’agence de recrutement, mais aussi aidaient les travailleurs en difficulté et assuraient la liaison entre les travailleurs et la direction. Une caractéristique distincte du recrutement dans les plantations était que l'unité de recrutement était la famille et non l'individu.

Dans plusieurs régions, le recrutement a été effectué par des entrepreneurs. Ce système fonctionnait dans l'industrie de la construction, dans les ports et les quais, dans certaines opérations sur les chemins de fer, les carrières, les mines et de nombreux autres secteurs organisés.

La Commission royale a recommandé l'abolition légale du système des contrats. Les départements des travaux publics constituaient une exception. Reconnaissant le besoin limité de main-d'œuvre contractuelle, le Comité de la parole a demandé instamment sa suppression si nécessaire et la réglementation des conditions dans d'autres où son maintien était inévitable.