Structure organisationnelle de l'Union européenne

I. La Commission:

Il est composé de 17 membres nommés par les États membres pour un mandat de 4 ans. Le président et les vice-présidents sont nommés dans un premier temps pour un mandat de deux ans, mais ils sont généralement renommés pour le reste de leur mandat. La Commission agit indépendamment de tout pays dans l'intérêt de la Communauté dans son ensemble.

Il est mandaté pour la mise en œuvre et la tutelle des traités. En cela, il a le droit d’initiative, c’est-à-dire de soumettre des propositions au Conseil. Il exécute les décisions du Conseil. Si un pays membre ou une personne quelconque renonce à ses responsabilités, la Commission peut saisir la Cour de justice des Communautés européennes.

II. Le conseil des ministres:

Il est composé des ministres des Affaires étrangères des gouvernements des Etats membres. Il représente les intérêts des nations et non les intérêts de la communauté. Il prend des décisions en vertu des traités. Légalement, toutes les décisions doivent être prises à la majorité. Dans la pratique, la règle de l'unanimité est suivie.

Le Conseil travaille par l’intermédiaire de plusieurs conseils spéciaux, par exemple le Conseil de l’agriculture, pour débattre de questions liées à des politiques particulières. Depuis 1974, les chefs d’État et de gouvernement se réunissent également trois fois par an lors du Conseil européen pour débattre des affaires de la Communauté et des questions liées à la politique étrangère. Le mandat de la présidence du Conseil est de six mois et il est alterné entre les pays membres.

III. Le Parlement européen:

Il est composé de 518 membres élus directement de tous les pays membres. La France, l'Allemagne, l'Italie et le Royaume-Uni comptent chacun 81 membres. Espagne 60 aux Pays-Bas 25, Belgique, Grèce et Portugal 24, Danemark 16, Irlande 15 et Luxembourg 6. Plusieurs partis politiques - socialistes, parti des peuples européens (groupe démocrate-chrétien), démocrates européens (anciennement conservateurs européens), groupe des démocrates libéraux et réformes Communistes et Alliés, le Groupe Arc-en-ciel, les Droits et les Indépendants de l’Europe - contestent ces élections dans les pays membres. Le Parlement a le droit d'être consulté sur un large éventail de propositions législatives. Il constitue une branche de l'autorité budgétaire de la Communauté.

IV Le Comité économique et social (CECA):

C'est une institution consultative. Il comprend 189 représentants des employeurs, des syndicats, des consommateurs, etc. La CECA dispose d'un comité consultatif séparé composé de ses membres.

V. La Cour de justice européenne:

Il est composé de 13 juges et de 6 avocats généraux. Il est responsable du règlement des différends découlant de l'application des traités. Leurs jugements sont exécutoires dans tous les pays membres.

VI. La Cour des comptes:

Il a été créé par un traité signé le 22 juillet 1975 et est entré en vigueur le 1er juin 1977. Il a remplacé l'ancienne Commission de contrôle des comptes. Il est composé de 12 membres. Il vérifie tous les revenus et les dépenses courantes et passées des pays européens.

VII. La Banque européenne d'investissement (BEI):

Il a été créé par le traité CEE auquel est annexé son statut. Son organe directeur est le Conseil des gouverneurs, composé de ministres désignés par les États membres. Sa tâche principale est de contribuer au développement équilibré du marché commun dans l’intérêt de la communauté en finançant des projets; développement de régions moins développées, pour la modernisation ou la reconversion d'entreprises, le développement de nouvelles activités ou d'intérêt commun pour plusieurs États membres.

VIII. Droit communautaire:

Les dispositions des traités et de la législation secondaire peuvent être soit directement applicables dans les États membres, soit uniquement après que les États membres ont promulgué leur propre législation d'application. Le droit dérivé est constitué de règlements d'application générale, contraignants dans leur intégralité et directement applicables dans tous les États membres; des directives qui lient chaque État membre quant au résultat à atteindre dans un délai déterminé, tout en laissant à l'autorité nationale le choix de la forme et de la méthode permettant d'atteindre ce résultat; et les décisions qui sont intégralement contraignantes pour leurs adresses. En outre, le Conseil et la Commission peuvent émettre des recommandations et des avis qui n’ont pas force obligatoire.

IX. Processus législatif de la communauté:

Cela commence par une proposition de la Commission au Conseil. D'une manière générale, le Conseil sollicite l'avis du Parlement européen sur la proposition et celui-ci adopte un avis formel après examen de la question par ses commissions spécialisées. Le Conseil peut également consulter le comité économique et social, qui émet un avis similaire.

La plupart des décisions sont prises à la majorité. Toutefois, les réserves exprimées par les différents États membres sont également prises en compte. Le texte finalement approuvé peut être substantiellement différent de la proposition initiale de la Commission.

X. Finances de la Communauté:

Les ressources de la communauté, taxes et redevances, lui ont été rendues par le traité CE. Le budget est établi par le Conseil et le Parlement agissant conjointement en tant qu'autorité budgétaire. Le Parlement contrôle dans une certaine limite les dépenses non obligatoires, c'est-à-dire les dépenses dont le montant à dépenser n'est pas défini dans la législation concernée. Il peut aussi rejeter totalement le budget. sinon, le Conseil est l'organe de décision.

Les activités de la CECA sont financées en partie par une taxe sur le chiffre d'affaires des industries du charbon et de l'acier de la communauté et en partie par le budget général. L'Union européenne s'est développée au fil des ans en tant que communauté économique très développée dotée d'une base économique intégrée. Il dispose désormais d'une monnaie unique (l'euro) et d'un système d'Union bancaire unique. Il tente maintenant également de compléter l'intégration économique existante par une intégration politique viable de la Communauté européenne.